第三章預算編制和批復
第十二條財政部按照國務院編制預算的統(tǒng)一要求,根據(jù)中央國有資本經(jīng)營預算支出政策,印發(fā)編制中央國有資本經(jīng)營預算通知。
第十三條財政部會同有關(guān)部門,對投資運營公司和中央企業(yè)盈利情況進行測算后,確定年度中央國有資本經(jīng)營預算支出規(guī)模。
第十四條中央單位根據(jù)財政部通知要求以及年度預算支出規(guī)模,組織其監(jiān)管(所屬)投資運營公司和中央企業(yè)編報支出計劃建議。
第十五條投資運營公司和中央企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報要求,編制本公司(企業(yè))國有資本經(jīng)營預算支出計劃建議報中央單位,并抄報財政部。其中:
(一)解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出計劃建議,根據(jù)相關(guān)專項資金管理辦法編制。
(二)國有企業(yè)資本金注入計劃建議,根據(jù)黨中央、國務院有關(guān)要求,結(jié)合投資運營公司和中央企業(yè)章程、發(fā)展定位和戰(zhàn)略、投資運營規(guī)劃、投融資計劃等編制。
第十六條中央單位對其監(jiān)管(所屬)投資運營公司和中央企業(yè)編報的支出計劃建議進行審核,編制預算建議草案報送財政部。
第十七條財政部根據(jù)國家宏觀調(diào)控目標,并結(jié)合國家重點發(fā)展戰(zhàn)略、國有企業(yè)歷史遺留問題解決進程、國有資本布局調(diào)整要求以及績效目標審核意見、以前年度績效評價結(jié)果等情況,在對中央單位申報的預算建議草案進行審核的基礎(chǔ)上,按照“量入為出、收支平衡”的原則,向中央單位下達預算控制數(shù)。
第十八條中央單位根據(jù)財政部下達的預算控制數(shù),結(jié)合其監(jiān)管(所屬)投資運營公司和中央企業(yè)經(jīng)營情況、歷史遺留問題解決及改革發(fā)展進程等,對本單位預算建議草案進行調(diào)整后,再次報送財政部。
第十九條財政部根據(jù)中央單位調(diào)整后的預算建議草案,編制中央本級國有資本經(jīng)營預算草案。
第二十條中央國有資本經(jīng)營預算經(jīng)全國人民代表大會審議批準后,財政部在20日內(nèi)向中央單位批復預算。中央單位應當在接到財政部批復的本單位預算后15日內(nèi)向其監(jiān)管(所屬)投資運營公司和中央企業(yè)批復預算。
第四章預算執(zhí)行
第二十一條中央國有資本經(jīng)營預算支出應當按照經(jīng)批準的預算執(zhí)行,未經(jīng)批準不得擅自調(diào)劑。確需調(diào)劑使用的,按照財政部有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條財政部按照國庫集中支付管理的規(guī)定,將預算資金撥付至投資運營公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和中央企業(yè)。
第二十三條投資運營公司和中央企業(yè)應按規(guī)定用途使用資金。屬于國有企業(yè)資本金注入的,應及時落實國有權(quán)益,并根據(jù)明確的支出投向和目標,及時開展國有資本投資運營活動,推進有關(guān)事項的實施。
第五章轉(zhuǎn)移支付
第二十四條中央國有資本經(jīng)營預算可根據(jù)國有企業(yè)改革發(fā)展需要,經(jīng)國務院批準,設(shè)立對地方的專項轉(zhuǎn)移支付項目。
第二十五條財政部應當在每年10月31日前將下一年度專項轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達省級政府財政部門。
第二十六條財政部會同相關(guān)部門按照規(guī)定組織專項轉(zhuǎn)移支付項目資金的申報、審核和分配工作。
第二十七條財政部應當在全國人民代表大會審查批準中央國有資本經(jīng)營預算后90日內(nèi)印發(fā)下達專項轉(zhuǎn)移支付預算文件。
對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的專項轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預算,最后一期的下達時間一般不遲于9月30日。
第二十八條省級人民政府財政部門接到中央國有資本經(jīng)營預算專項轉(zhuǎn)移支付后,應當在30日內(nèi)正式分解下達,并將資金分配結(jié)果及時報送財政部。
第六章決算
第二十九條財政部按照編制決算的統(tǒng)一要求,部署編制中央國有資本經(jīng)營決算草案工作,制發(fā)中央國有資本經(jīng)營決算報表格式和編制說明。
第三十條投資運營公司和中央企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報要求,編制本公司(企業(yè))國有資本經(jīng)營支出決算,報中央單位。
第三十一條中央單位根據(jù)其監(jiān)管(所屬)投資運營公司和中央企業(yè)編制的國有資本經(jīng)營支出決算,編制本單位中央國有資本經(jīng)營決算草案報送財政部。
第三十二條財政部根據(jù)當年國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況和中央單位上報的決算草案,編制中央國有資本經(jīng)營決算草案。
第三十三條中央國有資本經(jīng)營決算草案經(jīng)國務院審計機關(guān)審計后,報國務院審定,由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。
第三十四條中央國有資本經(jīng)營決算草案經(jīng)全國人民代表大會常務委員會批準后,財政部應當在20日內(nèi)向中央單位批復決算。中央單位應當在接到財政部批復的本單位決算后15日內(nèi)向其監(jiān)管(所屬)投資運營公司和中央企業(yè)批復決算。