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中商情報(bào)網(wǎng)訊：吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年  （2021—2025年）規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要， 根據(jù)  《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制， 主要闡明省委戰(zhàn)略意圖， 明確政府工作重點(diǎn)， 引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，是我省振興突破、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的宏偉藍(lán)圖，是全省各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一章    全面建成小康社會(huì)  加快振興突破步伐開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程

第一節(jié)     發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期， 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省委、省政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興和吉林工作的重要講話重要指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，堅(jiān)持貫徹新 發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持深 化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施   “三個(gè)五”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)中東西 “三大板塊” 建設(shè)， 加快構(gòu)建 “一主、六雙” 產(chǎn)業(yè)空間布局， 著力破解制約振興發(fā)展的深層次矛盾問題，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的重大成就。有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境影響、頂住下行壓力，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭；堅(jiān)持以   “數(shù)字吉林”建設(shè)為引領(lǐng)，以智能制造為主攻方向， 取得了紅旗牌汽車、復(fù)興號(hào)高鐵、“吉林一號(hào)” 衛(wèi)星等標(biāo)志性成果，冰雪旅游、生物醫(yī)藥、航天信息等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁， 長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)邁出重要步伐， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力取得重要進(jìn)展；聚焦  “兩不愁三保障”，70萬(wàn)群眾擺脫絕對(duì)貧困， 脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)   “三大體系”建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量連續(xù)八年保持700億斤以上水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方陣地位進(jìn)一步鞏固；黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)資國(guó)企、   “放管服”、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等改革成效顯著， 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化， 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；深度融入  “一帶一路”， 深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略， 全面深化與浙江對(duì)口合作，開展多層次區(qū)域與行業(yè)戰(zhàn)略合作，中國(guó)－ 東北亞博覽會(huì)、吉商大會(huì)影響力日益擴(kuò)大，長(zhǎng)春新區(qū)、琿春海洋 經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、中韓   （長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)、長(zhǎng)春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快建設(shè)；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中部黑土地保護(hù)、東部 天然林保護(hù)、西部河湖連通工程效益凸顯，藍(lán)天、碧水、青山、黑土地、草原濕地 “五大保衛(wèi)戰(zhàn)” 全面實(shí)施， 長(zhǎng)白山、東遼河、查干湖治理保護(hù)等標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重大成果；持續(xù)開展重大項(xiàng)目早落地、早開工、早見效行動(dòng)， 高速公路短板基本補(bǔ)齊， 高鐵、機(jī)場(chǎng)以及水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效；人民生活水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過220萬(wàn)人，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、城 市二次供水、農(nóng)村飲水安全等重大民生工程，切實(shí)解決 “無(wú)籍房”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；文化、教育、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、體育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面發(fā)展，人民精神力量不斷增強(qiáng)，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高；全力以赴、慎終如始打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，法治吉林建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)治理水平明顯提高，掃黑除惡斗爭(zhēng)戰(zhàn)果顯著，國(guó)家政治安全和邊境安全得到有力保障。五年來(lái)， 我們沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，初步走出了一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，為開啟加快新時(shí)代吉林全面振興全方位振興新征程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二節(jié)    發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期， 我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， 但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有， 總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一 輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平 與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó) 際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊 主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國(guó)社 會(huì)主義進(jìn)程已進(jìn)入新發(fā)展階段，要在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。新發(fā)展階段是黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在全面形成，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。黨的十九屆五中全會(huì)作出準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程指明了方向。

“十四五”時(shí)期， 吉林振興發(fā)展處于發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、提升在全局中戰(zhàn)略地位的關(guān)鍵階段，處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，處于激發(fā)創(chuàng)造活力、破解深層次矛盾問題的關(guān)鍵階段，處于促進(jìn)共同富裕、提升人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵階段。東北振興的政策機(jī)遇、新發(fā)展格局的融入機(jī)遇、國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)機(jī)遇，與老工業(yè)基地振興優(yōu)勢(shì)、國(guó)家重要商品糧基地優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、沿邊近海優(yōu)勢(shì)、人文人才和科教優(yōu)勢(shì)疊加聯(lián)動(dòng)，利好因素持續(xù)匯聚。同時(shí)，我省發(fā)展不平衡不充分問題突出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)恢 復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，新動(dòng)能體量仍然不大，重 點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，就業(yè)、養(yǎng)老、教育、衛(wèi) 生、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域還存在不少短板，社會(huì)治理還有許多弱項(xiàng)，安全發(fā)展領(lǐng)域還存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面補(bǔ)齊體制機(jī)制、經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放合作和思想觀念短板仍然任重道遠(yuǎn)。全省上下要進(jìn) 一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更加自覺地把吉林振興發(fā)展放到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局來(lái)考量， 深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí) 錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)吉林振興發(fā)展階段性特征帶來(lái)的新問題新期待， 保持戰(zhàn)略定力， 發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng) 求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì) 挑戰(zhàn)，推動(dòng)吉林全面振興全方位振興不斷取得突破。

第三節(jié)     指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊抓住推進(jìn)東北振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施 “三個(gè)五”戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)中東西 “三大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建 “一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)，努力在服務(wù)黨和國(guó)家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破，在加快推動(dòng)吉林全面振興全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林開好局、起好步。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。

———堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

———堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

———堅(jiān)持新發(fā)展理念。將新發(fā)展理念貫穿吉林全面振興全方位振興全過程和各領(lǐng)域，加快融入新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

———堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深入解放思想，立足打造我國(guó)向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

———堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事， 更好發(fā)揮各方面積極性， 強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同， 加快率先突破，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。

第四節(jié)    發(fā)展目標(biāo)

按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署， 到2025 年實(shí)現(xiàn)振興突破，到2030年實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

到2025年，高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展， 民生改善取得標(biāo)志性成果，風(fēng)清氣正昂揚(yáng)向上的振興氛圍實(shí)現(xiàn)根本性提升，確保全面振興全方位振興率先實(shí)現(xiàn)突破，為全面實(shí)現(xiàn)新一輪東北振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

———振興發(fā)展取得新突破。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益明顯提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固， 生態(tài)屏障功能進(jìn)一步強(qiáng)化， 面向東北亞開放合作中心樞紐地位更加突出，對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的支撐更加堅(jiān)實(shí)。

———科創(chuàng)能力實(shí)現(xiàn)新提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，科技創(chuàng)新生態(tài)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力持續(xù)增強(qiáng)，在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈中加速邁向中高端，長(zhǎng)春國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心地位持續(xù)鞏固。

———改革開放邁出新步伐。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，各類市場(chǎng)主體活躍度不斷提升，與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作持續(xù)深化，長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放取得突破性進(jìn)展。

———鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新成效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)  “三大體系” 加快完善，黑土地保護(hù)面積基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋， 糧食綜合生產(chǎn)能力邁上800億斤新臺(tái)階，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大突破， 鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，縣城綜合服務(wù)能力明顯提升，城鄉(xiāng)居民生活水平差距不斷縮小，農(nóng)村文化繁榮興盛、社會(huì)充滿活力。

———數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚合新動(dòng)力。“數(shù)字吉林”建設(shè)取得重大突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、人工智能成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重要支撐，信息化帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)深入推進(jìn)，數(shù)字紅利進(jìn)一步釋放。

———生態(tài)文明開創(chuàng)新局面。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色生產(chǎn)方式和生活方式全面形成，資源能源利用效率不斷提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境日益改善，生態(tài)安全格局更加完善。

———民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提升，民生短板加快補(bǔ)齊，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升，幸福吉林全面進(jìn)入新階段。

———治理效能再上新臺(tái)階。社會(huì)主義民主政治更加健全，法治吉林建設(shè)取得新進(jìn)展，政府行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理水平明顯提高，發(fā)展安全保障更加有力，社會(huì)安定和諧有序局面更加鞏固，平安吉林建設(shè)開辟新境界。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)

注：①   〔〕內(nèi)為5年累計(jì)數(shù)。②能源綜合生產(chǎn)能力指煤炭、石油、天然氣、非化石能源生產(chǎn)能力之和。

到2030年，實(shí)現(xiàn)吉林全面振興全方位振興， 推進(jìn)形成支撐全面振興全方位振興的市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、民生保障體系。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣，國(guó)資國(guó)企改革取得決定性勝利，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸得到根本破解，市場(chǎng)主體活力充分釋放；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；建成長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈，區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制全面建立，以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人口合理匹配、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展；保障國(guó)家糧食安全作用充分發(fā)揮，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本建立，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益顯著增強(qiáng)；長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略實(shí)施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對(duì)內(nèi)合作和對(duì)外開放協(xié)同聯(lián)動(dòng)， 在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的地位和功能進(jìn)一步提升；人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)新跨越，民生保障水平顯著提高。

到2035年，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升， 人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國(guó)平均水平， 創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化同步實(shí)現(xiàn)，支撐現(xiàn)代化發(fā)展的市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū) 域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、民生保障體系更加健全；治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等參與、平 等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在法治軌道上順暢穩(wěn)健運(yùn)行，法治政府、法治社會(huì)基本建成；文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、人 才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康吉林目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；綠色生產(chǎn)生活方式普遍形成，碳排放達(dá)峰后 穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；全方位對(duì)外開放格局更加完善， 我國(guó)向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐作用進(jìn)一步彰顯；居民人均可支配收入邁上新臺(tái)階， 中等收入群體顯著擴(kuò)大， 基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。蝗嗣裆罡用篮?，生活品質(zhì)顯著提升，社會(huì)更加 和諧穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二章 發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)   深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略構(gòu)筑振興發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，鞏固提升長(zhǎng)春區(qū)域創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈， 圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈， 打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、人才、金融、政策、環(huán)境緊密融合的創(chuàng)新體系。

第一節(jié)     推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破

開展前沿領(lǐng)域重大科技專項(xiàng)攻關(guān)。對(duì)接國(guó)家 “科技創(chuàng)新2030－重大項(xiàng)目”， 重點(diǎn)在光電子、精密儀器、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域開展前瞻性、原創(chuàng)性、多學(xué)科交叉融合的創(chuàng) 新研究，積極承接國(guó)家   “核高基”重大研發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家更多支持。深入實(shí)施國(guó)家  “大科學(xué)工程”， 建成吉林大學(xué)綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、長(zhǎng)春光機(jī)所大口徑空間光學(xué)載荷綜合環(huán)境實(shí)驗(yàn)中心，協(xié)調(diào)推動(dòng)環(huán)形正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)落位我省。全面加強(qiáng) “從0到1”基礎(chǔ)研究，爭(zhēng)取更多 “變革性關(guān)鍵科學(xué)問題”國(guó)家數(shù)學(xué)專項(xiàng)， 發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金導(dǎo)向作用，推動(dòng)學(xué) 科交叉聯(lián)合創(chuàng)新和區(qū)域自主創(chuàng)新，提升原始創(chuàng)新能力。

專欄1 前沿領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目

長(zhǎng)春高性能 OLED 發(fā)光材料開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目： 掌握批量合成關(guān)鍵制備技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 OLED 材料體系。

高功率高光束質(zhì)量激光芯片創(chuàng)新研究項(xiàng)目：完善高功率半導(dǎo)體激光器的材料－器件－系統(tǒng)－應(yīng)用的全技術(shù)研究鏈條，突破高功率偏振穩(wěn)定 VCSEL 芯片和高功率、小體積、高光束質(zhì)量中紅外激光技術(shù)等技術(shù)。

極紫外光刻光學(xué)關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目：研究極小像差反射式光學(xué)設(shè)計(jì)協(xié)同設(shè)計(jì)、精密光機(jī)結(jié)構(gòu)、深亞納米光學(xué)加工與檢測(cè)以及極紫外多層膜技術(shù)，開展六鏡極紫外光刻物鏡研發(fā)與驗(yàn)證項(xiàng)目中元件面形檢測(cè)研究。

余輝壽命可控高品質(zhì) LED 制造項(xiàng)目：開展余輝壽命可控發(fā)光材料、先進(jìn)光功能構(gòu)建及器件研究，最大限度提升交流 LED 產(chǎn)品性能，發(fā)展高品質(zhì) LED 先進(jìn)制造設(shè)備。

稀土發(fā)光材料功能調(diào)控及光電器件應(yīng)用研發(fā)項(xiàng)目：研究等離子體、光子晶體等局域場(chǎng)調(diào)控方法，提升稀土發(fā)光強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)基于稀土發(fā)光材料的高性能光電器件，制備稀土摻雜的碲酸鹽微納結(jié)構(gòu)光纖，構(gòu)建高性能光纖激光器及放大器。

高性能微納傳感、探測(cè)材料與器件研發(fā)項(xiàng)目：系統(tǒng)研究新型光電探測(cè)器、可穿戴柔性傳感器和物理量、化學(xué)量、生物量傳感器，提高傳感器和探測(cè)器的靈敏度、選擇性和長(zhǎng)期穩(wěn)定性。新一代半導(dǎo)體材料與器件項(xiàng)目： 研制新一代半導(dǎo)體光電及存儲(chǔ)器件， 研制高效、高色純度、寬色域量子點(diǎn) LED 和激光器，建立光相變存儲(chǔ)新機(jī)制。

長(zhǎng)春百克凍干鼻噴重組新型冠狀病毒疫苗研發(fā)項(xiàng)目： 利用反向遺傳學(xué)技術(shù)在 DｅｌNS1 系統(tǒng)表達(dá)新冠病毒抗原，生產(chǎn)鼻噴新冠疫苗。

高分子非線性流變行為的分子機(jī)理與性能調(diào)控研究項(xiàng)目：針對(duì)纏結(jié)高分子流體開展實(shí)驗(yàn)、理論、計(jì)算機(jī)模擬，提出相應(yīng)物理模型，建立非線性流變學(xué)新理論。

高性能可降解高分子材料研發(fā)項(xiàng)目：研發(fā)具有高強(qiáng)度、高模量、高韌性的高性能可降解高分子材料，開發(fā)在降解的同時(shí)可實(shí)現(xiàn)原料回收的高性能、可循環(huán)利用高分子材料，發(fā)展新型可降解高分子材料的加工成型方法。

開展應(yīng)用領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞智能制造、核心光電子器件和高端芯片、戰(zhàn)略性先進(jìn)材料、新能源、中醫(yī)藥、人參、主糧作物良種、農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及黑土地保護(hù)與高效利用、遼河流域污染防控與生態(tài)修復(fù)、西部生態(tài)脆弱區(qū)功能提升等重大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，采取   “揭榜掛帥”“賽馬”“立軍令狀”等市場(chǎng)化方式，明確近期、中期、遠(yuǎn)期任務(wù)，給予重點(diǎn)持續(xù)投入，集中力量攻克重點(diǎn)領(lǐng)域受制于人的 “卡脖子”核心技術(shù)。開展種子熒光及活力分選技術(shù)、霉菌類糧 食污染物檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范。持續(xù)穩(wěn)定加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究支持，加大研究與試驗(yàn)開發(fā)  （R&D）投入強(qiáng)度。

專欄2 應(yīng)用領(lǐng)域科技專項(xiàng)

智能制造專項(xiàng)：重點(diǎn)開展智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范、下一代高速智能動(dòng)車組關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用、智能微納制造關(guān)鍵技術(shù)及裝備、汽車模具仿生智能再制造生產(chǎn)線開發(fā)。

核心光電子器件和高端芯片專項(xiàng)：重點(diǎn)發(fā)展全固態(tài)激光雷達(dá)系統(tǒng)、全彩色超高清 Micro LED 顯示器關(guān)鍵技術(shù)、高速安全激光通信技術(shù)、全光量子集成芯片及其制備系統(tǒng)、面向光通信應(yīng)用的高速垂直腔面發(fā)射激光器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化和憶阻型類腦智能芯片關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

戰(zhàn)略性先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)： 重點(diǎn)支持新型 OLED 顯示關(guān)鍵材料技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化， 發(fā)展生物降解二氧化碳基塑料  （PPC）， 重點(diǎn)攻克高性能長(zhǎng)壽命發(fā)光功能材料、高性能高穩(wěn)定性空穴及電子功能材料的制備關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展低成本碳纖維復(fù)合材料關(guān)鍵制造技術(shù)及其在汽車、軌道客車和風(fēng)電葉片產(chǎn)品上的應(yīng)用，加強(qiáng)聚醚醚酮樹脂產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、變革 性聚乳酸產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)、無(wú)定形聚芳醚的制備與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、新型高性能稀土功能材料的高值化應(yīng)用。

黑土地保護(hù)與高效利用科技專項(xiàng)：全面分析土壤肥力退化成因， 在關(guān)鍵技術(shù)、配套裝備、區(qū)域性生產(chǎn)模式構(gòu)建等方面開展研究，實(shí)現(xiàn)黑土地保護(hù)與利用、糧食持續(xù)豐產(chǎn)高效的多目標(biāo)協(xié) 調(diào)統(tǒng)一。

主糧作物良種專項(xiàng)：重點(diǎn)研究玉米、水稻、大豆三大作物良種，獲得具有育種利用價(jià)值的營(yíng)養(yǎng)高效、抗逆等重要性狀基因，創(chuàng)制有重大應(yīng)用價(jià)值的新種質(zhì)，培育突破性重大新品種，實(shí)現(xiàn)品種的全面更新?lián)Q代。

人參產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略提升專項(xiàng)：重點(diǎn)開展基礎(chǔ)研究，加快種植模式轉(zhuǎn)變及技術(shù)提升，加強(qiáng)產(chǎn)品精深開發(fā)。

農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)專項(xiàng)：重點(diǎn)發(fā)展黑土地保護(hù)性耕作與耕地質(zhì)量保育提升技術(shù)，農(nóng)田面源污染修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)主要病蟲害有效防控，發(fā)展水肥高效利用和綠色生產(chǎn)栽培技術(shù)。加快秸稈肥料化、飼料化、燃料化等高效利用工程化新技術(shù)及新產(chǎn)品研發(fā)，適應(yīng)特色生產(chǎn)的高效專用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)。

新能源高效利用專項(xiàng)：加強(qiáng)基于可再生能源轉(zhuǎn)化的氫能高效利用，重點(diǎn)開展區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化控制與智慧服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及規(guī)?；瘧?yīng)用、儲(chǔ)能技術(shù)、智能管理控制技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

重大疾病防治專項(xiàng)：重點(diǎn)開展心腦血管病防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用及規(guī)范化診療體系建立，呼吸慢病關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用及診療防控網(wǎng)絡(luò)體系建立，糖尿病精準(zhǔn)診療綜合管理體系建 設(shè)，惡性腫瘤防控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用及規(guī)范化診療體系建立，重大慢病轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)支撐平臺(tái)與 互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)。重點(diǎn)開展道地名中藥材生態(tài)種植   （養(yǎng)殖） 技術(shù)體系構(gòu)建、中藥材核心功效物質(zhì)基礎(chǔ)及食用安全性評(píng)價(jià)、中藥新藥創(chuàng)制研究、基于中醫(yī)理論的健康產(chǎn)品開發(fā)、中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與模式研究。

遼河流域污染防控與生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)：重點(diǎn)開展流域水環(huán)境污染綜合治理技術(shù)研發(fā)與示范、農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理與資源化利用技術(shù)研發(fā)與示范、流域水源涵養(yǎng)與岸邊帶生態(tài)修復(fù)技術(shù) 研發(fā)與示范、流域資源優(yōu)化與環(huán)境智慧綜合管理平臺(tái)研發(fā)與建設(shè)。

西部生態(tài)脆弱區(qū)功能提升專項(xiàng)：重點(diǎn)開展吉林省西部典型生態(tài)系統(tǒng)演化過程、驅(qū)動(dòng)因素與退化機(jī)理研究、地表水體污染治理與水環(huán)境保護(hù)技術(shù)集成與應(yīng)用、退化濕地生態(tài)修復(fù)與生態(tài)功能提升技術(shù)集成及應(yīng)用、草地生態(tài)保育與功能提升技術(shù)集成及應(yīng)用、沙化土地農(nóng)林復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)、鹽堿沼澤濕地 “稻－葦－魚－蟹” 復(fù)合生態(tài)模式完善及示范、區(qū)域農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與決策支持平臺(tái)。

油莎豆專項(xiàng)：加強(qiáng)油莎豆種業(yè)自主創(chuàng)新，規(guī)范化栽培術(shù)研究、集成與示范推廣，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)裝備自主創(chuàng)新、油莎豆綜合加工技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)。

黑土地保護(hù)與利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：圍繞黑土地肥力、土壤障礙因子、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)等方向展開研究，解決黑土地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、資源可持續(xù)利用及退化防治等重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)，建立適合中國(guó)國(guó)情的黑土地保護(hù)與利用的理論和技術(shù)體系。

集成光電子學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究高速及特殊應(yīng)用光電子集成器件、硅基光子學(xué)及光子器件集成、光電器件物理及微納集成新工藝、微納光電子與光電集成芯片、光電集成新材料和新器件等領(lǐng)域。

超硬材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究以金剛石、立方氮化硼等為代表的超硬多功能薄膜和單晶材料制備與應(yīng)用中的關(guān)鍵問題、多種新型低維材料制備方法以及高壓科學(xué)與技術(shù)等領(lǐng)域。

汽車仿真與控制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究汽車整車設(shè)計(jì)與理論、高效節(jié)能動(dòng)力與傳動(dòng)、先進(jìn)汽車結(jié)構(gòu)與材料、人－車－交通系統(tǒng)與智能化、汽車電控理論與系統(tǒng)技術(shù)等領(lǐng)域。

無(wú)機(jī)合成與制備化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究無(wú)機(jī)合成與制備和組裝化學(xué)的方法學(xué)、無(wú)機(jī)合成與制備化學(xué)的機(jī)制與理論、無(wú)機(jī)固體功能材料的合成與制備等領(lǐng)域。

構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。全面提升現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力，引導(dǎo)科研人員面向前沿領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新。優(yōu)化省重點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)室布局，強(qiáng)化特色和學(xué)科交叉，推動(dòng)創(chuàng)建精密儀器和裝備國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及黑土地保護(hù)與利用、工程仿生、深地探測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)建設(shè)空間目標(biāo)光電探測(cè)技術(shù)與應(yīng)用省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)設(shè)立長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)國(guó)家研究中心，推進(jìn)建設(shè)中國(guó)－ 白俄羅斯先進(jìn)材料與制造   “一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、長(zhǎng)春光電國(guó)際創(chuàng)新園等國(guó)際合作平臺(tái)。著力提升光柵制造與應(yīng)用工程技術(shù)、地球物理探測(cè)儀器、城市軌道系統(tǒng)集成、玉米、大豆等5個(gè)國(guó)家 工程技術(shù)研究中心的創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化能力，推動(dòng)創(chuàng)建 國(guó)家半導(dǎo)體激光技術(shù)、大規(guī)模星座遙感信息獲取與集成應(yīng)用技術(shù)、細(xì)胞治療國(guó)家技術(shù)等3個(gè)創(chuàng)新中心，謀劃設(shè)立吉林省應(yīng)用物 理中心，提高關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力。建設(shè)完善國(guó)家、省兩級(jí)野 外科學(xué)觀測(cè)研究站和科技資源共享服務(wù)等基礎(chǔ)支撐與條件保障平臺(tái)。

超分子結(jié)構(gòu)與材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究超分子組裝過程與機(jī)制、超分子光電功能材料、生物與醫(yī)用超分子材料、可持續(xù)發(fā)展超分子材料、超分子識(shí)別與傳感材料等領(lǐng)域。

高分子物理與化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究高分子的高性能化、高分子復(fù)雜體系、功能高分子的分子工程等領(lǐng)域。

電分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究電分析化學(xué)基礎(chǔ)理論、生命科學(xué)中的分析化學(xué)、信息和材料科學(xué)中的分析化學(xué)、分析化學(xué)中交叉學(xué)科新方法等領(lǐng)域。

稀土資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究稀土及衍生資源的合理利用和清潔冶金技術(shù)、稀土化學(xué)生物學(xué)、稀土對(duì)生命和人類健康的作用和影響、稀土功能材料中的關(guān)鍵科學(xué)問題和技術(shù)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型功能材料。

應(yīng)用光學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究以短波光學(xué)技術(shù)為核心的極紫外  （EUV） 光刻光學(xué)、深紫外  （DUV） 激光薄膜以及紫外、可見、近紅外高端濾光片技術(shù)， 引力與量子測(cè)量、海洋先進(jìn)光學(xué)技術(shù)和應(yīng)用光譜技術(shù)、新型二維材料等領(lǐng)域。

汽車振動(dòng)噪聲與安全控制綜合技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究振動(dòng)噪聲、安全控制、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等四大領(lǐng)域。

發(fā)光學(xué)及應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：主要研究高功率高光束質(zhì)量激光芯片、中紅外發(fā)光與探測(cè)等領(lǐng)域

省部共建空間目標(biāo)光電探測(cè)技術(shù)與應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：圍繞空間目標(biāo)光信息獲取、精密檢測(cè)等方向開展前瞻性、創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力突破光電信息領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。

中國(guó)－白俄羅斯先進(jìn)材料與制造 “一帶一路” 聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室：圍繞輕質(zhì)高強(qiáng)合金材料及制造、新能源及光電磁材料及器件、催化材料及裝備等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，培育國(guó) 際化高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)國(guó)家研究中心：開展應(yīng)用化學(xué)原始創(chuàng)新、前沿探索、交叉應(yīng)用以及孵化、生產(chǎn)，為吉林省石化支柱產(chǎn)業(yè)和新材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐。

國(guó)家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心：聚焦半導(dǎo)體激光技術(shù)領(lǐng)域，開展前沿引領(lǐng)性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)及顛覆性技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)出行業(yè)急需高端半導(dǎo)體激光關(guān)鍵技術(shù)，建成集技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)中試、高端人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的國(guó)際一流半導(dǎo)體激光技術(shù)綜合性研發(fā)基地。

長(zhǎng)春光電國(guó)際創(chuàng)新園：建設(shè)微納光學(xué)制造研發(fā)平臺(tái)，創(chuàng)建中白國(guó)際創(chuàng)新中心，開展激光微納制造等國(guó)際前沿技術(shù)聯(lián)合研發(fā)與國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)化。

第二節(jié)     完善區(qū)域創(chuàng)新布局

創(chuàng)建長(zhǎng)春國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。依托長(zhǎng)春高新區(qū)和凈月高新區(qū)，深化體制機(jī)制改革，開展政策先行先試，建成具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)，鞏固發(fā)展長(zhǎng)春區(qū)域創(chuàng)新中心地位。依托國(guó) 家汽車電子產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體，打造促進(jìn)科 技成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的   “雙創(chuàng)”生態(tài)，加快農(nóng)業(yè)、汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、航天航空等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以玉米全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)， 突出現(xiàn)代生物育種、食品加工、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)科技示范園區(qū)。

打造引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地。加快吉林國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)，構(gòu)建全省重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。建設(shè)白山國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展范例。建設(shè)白城高載能高技術(shù)基地，突破氫能制儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)清潔能源高效化利用。推動(dòng)吉林遼源、吉林梅河口高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。著力建設(shè)一批創(chuàng)新型市縣，培育縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

專欄4 區(qū)域性創(chuàng)新高地

長(zhǎng)春市：建設(shè)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)， 推動(dòng)高新片區(qū)重點(diǎn)開展醫(yī)藥、信息、汽車零部件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵零部件檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建 設(shè)，推動(dòng)經(jīng)開片區(qū)重點(diǎn)開展光電信息、智能制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)北湖片區(qū)重點(diǎn)開展航天航 空、生物醫(yī)藥、信息關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新示范，提升長(zhǎng)春服務(wù)和支撐 國(guó)家科技自強(qiáng)自立能力。

吉林市：突出碳纖維、智慧農(nóng)業(yè)、冰雪裝備等創(chuàng)新發(fā)展方向，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。

四平市：實(shí)施黑土地保護(hù)與高效利用、農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備、特種車輛等重大科技專項(xiàng)，建設(shè)新型汽車、新型農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)和換熱器等科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、梨樹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

遼源市：集中推進(jìn)新能源汽車、動(dòng)力電池、智能制造、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域技術(shù)突破，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造我省南部區(qū)域性重大科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范市。

通化市：突出中藥大品種、生物創(chuàng)新藥、化學(xué)仿制藥等品種研發(fā)和玄武巖、石墨烯、活性鈣等新材料應(yīng)用，集中攻關(guān)石油裝備、冶金、智能制造等關(guān)鍵核心技術(shù)，打造區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中心，提升通化醫(yī)藥高新區(qū)能級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

白山市：突出綠色有機(jī)食品、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)新材料等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)良、文明富裕的轉(zhuǎn)化路徑，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

松原市：突出農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、油頁(yè)巖、油氣化工新材料、新能源高效利用、查干湖流域污染防控與生態(tài)修復(fù)等重大科技攻關(guān)，著力將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。

白城市：突出新能源高效利用、氫能制用運(yùn)儲(chǔ)、生態(tài)脆弱區(qū)功能提升、退化濕地生態(tài)修復(fù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新發(fā)展氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，建設(shè)高載能高技術(shù)基地。

延邊州：突出中醫(yī)藥健康、綠色食品、新能源汽車等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，提升延吉高新區(qū)承載能力，推進(jìn)與韓、日構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體。

第三節(jié)     強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃， 鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè) R&D 投入引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)建立企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)科技創(chuàng)新中心、企業(yè)國(guó)際聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，分層級(jí)精準(zhǔn)打造共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，服務(wù) 中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。開展產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新試點(diǎn)，有機(jī)融合具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

培育壯大科技創(chuàng)新企業(yè)。實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)投入、轉(zhuǎn)化成果、新產(chǎn)品產(chǎn)值 “三躍升”計(jì)劃和科技企業(yè)上市工程。圍繞提升企業(yè)自主研發(fā)、加快自主轉(zhuǎn)化、組建自主團(tuán)隊(duì)、形成自主產(chǎn)權(quán)，組織開展科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，壯大100戶創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，發(fā)展1000戶創(chuàng)新型新生企業(yè)， 推動(dòng)各類科技企業(yè)孵化平臺(tái)培育10000 戶小微企業(yè)， 加速打造一批高新技術(shù)企業(yè)， 培育 “瞪羚”企業(yè)和 “獨(dú)角獸”企業(yè)，成為行業(yè)創(chuàng)新體系的領(lǐng)軍者。

組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持企業(yè)與高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等建立合作機(jī)制，推動(dòng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，推廣 “科技驛站”模式，支持科技人員與企業(yè)開展長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。大力推進(jìn) “光＋汽車”創(chuàng)新聯(lián)盟成果轉(zhuǎn)化，共建醫(yī)學(xué)光學(xué)研究中心。加快組建新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道客車、生物制藥、醫(yī)療器械、人參等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，精準(zhǔn)分解核心產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，系統(tǒng)突破研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、運(yùn)用維護(hù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

第四節(jié)     強(qiáng)化人才支撐

大力培養(yǎng)人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和人才評(píng)價(jià)體系，選拔科技領(lǐng)軍人才。支持高校 加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研合作，加快培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型和技能型人才。推進(jìn)實(shí)施 專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，壯大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍。

積極引進(jìn)人才。實(shí)施   “長(zhǎng)白山人才工程”， 重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng) 1000名左右自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文社科等領(lǐng)域杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。實(shí)施大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥、環(huán)保、金融、企 業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等緊缺人才引才計(jì)劃。探索建立   “高端產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域結(jié)成人才聯(lián)盟。創(chuàng)新  “候鳥型” 人才引進(jìn)和使用機(jī)制，建立人才工作站，打造東北亞區(qū)域科技人才匯聚 高地。加大 “吉人回鄉(xiāng)”引才力度，吸引優(yōu)秀人才回歸。

優(yōu)化留才環(huán)境。營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、人才優(yōu)先的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，制定出臺(tái)人才政策20版。賦予科研人員和高校院所更大技術(shù)路線決策權(quán)和經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益。暢通高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)  “綠色通道”， 建立完善績(jī)效分配、職稱評(píng)聘、職級(jí)晉升、科研立項(xiàng)等激勵(lì)制度，強(qiáng)化住房安家補(bǔ)貼、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療健康等服務(wù)保障，健全人才服務(wù)政策體系，創(chuàng)造拴心留人條件。發(fā)揮高層次人才服務(wù)窗口作用，完善 “吉享卡”制度，擴(kuò)大服務(wù)范圍。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，暢通人才參政議政建言獻(xiàn)策渠道。

第五節(jié)     優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

深化科技體制機(jī)制改革。探索建立科學(xué)分類、合理多元的科研績(jī)效和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)制。完善科技治理體系，改革科技項(xiàng)目管理方式，切實(shí)為科研人員  “松綁減負(fù)”， 推進(jìn)  “負(fù)面清單＋ 誠(chéng)信＋績(jī)效”項(xiàng)目試點(diǎn)，擴(kuò)大高校、科研院所科研自主權(quán)，下放科技成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，推進(jìn)高校、科研院所與發(fā)明人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割確權(quán)和共同申請(qǐng)制度試點(diǎn)示范。

建立 “政企研用金”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以科研單位為依托，以金融為支撐的協(xié)同創(chuàng)新格局。優(yōu)化政府、中介、云上創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建全鏈條、全程化科技服務(wù)和中介服務(wù)支撐體系，打造科技資源共享服務(wù)云上平臺(tái)。建設(shè)吉林省和東北地區(qū)創(chuàng)新要素集聚中心、科技成果交易中心，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 “搭橋”工程，深化科技成果供需對(duì)接，打造 “一站式”科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。推行資本嵌入技術(shù)導(dǎo)向型發(fā)展模式，建設(shè) “基金廣場(chǎng)” 和創(chuàng)新成果項(xiàng)目中心， 引入基金投資、科技金融和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善金融支持創(chuàng)新體系。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。建設(shè)中國(guó) （吉林） 和中國(guó) （長(zhǎng)春）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，強(qiáng)化源頭保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)侵權(quán)懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為。完善行政、司法、仲裁、調(diào)解 知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案制度。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，更好發(fā)揮長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭示范引領(lǐng)作用。打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。加強(qiáng)科普工作，提高公民科學(xué)素質(zhì)。

加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作。瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿技術(shù)領(lǐng)域，開展國(guó)際科技人才交流與技術(shù)合作，支持與國(guó)際知名機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家開展聯(lián)合研究，建設(shè)國(guó)際合作重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際創(chuàng)新園等科技創(chuàng)新合作平臺(tái)。鼓勵(lì)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，積極融入全球創(chuàng)新體系。

第六節(jié)    推動(dòng) “雙創(chuàng)”升級(jí)

打造 “雙創(chuàng)”平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家級(jí) “雙創(chuàng)”示范基地，打造創(chuàng)新最前沿、創(chuàng)業(yè)富集地。以技術(shù)為導(dǎo)向，依托中科院長(zhǎng)春光機(jī)所等建設(shè) “雙創(chuàng)” 平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 依托重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)   “雙創(chuàng)”平臺(tái)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以人才為導(dǎo)向，依托吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校建設(shè) “雙創(chuàng)” 平臺(tái)， 鼓勵(lì)青年人投身  “雙創(chuàng)”， 建設(shè)吉林大學(xué)  “雙創(chuàng)” 小鎮(zhèn)。以資金為導(dǎo)向，依托東北亞國(guó)際金融中心等建設(shè) “雙創(chuàng)”平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)金融助力 “雙創(chuàng)”。以要素為導(dǎo)向，依托長(zhǎng)春北湖科技園等高科技園區(qū)建設(shè) “雙創(chuàng)”平臺(tái)，拓展創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載空間。

加快   “雙創(chuàng)”企業(yè)孵化。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng)客深度融通，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技成果 展示基地，推動(dòng)醫(yī)藥、衛(wèi)星、光電子、新材料、電商、軟件及信 息服務(wù)、固態(tài)電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化集聚，推進(jìn)創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要發(fā)源地。開展創(chuàng)業(yè)孵化基地升級(jí)工程， 打造一批    “國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。持續(xù)開展“雙創(chuàng)” 活動(dòng)周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇、展覽等 “雙創(chuàng)” 活動(dòng)。整合創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，搭建資本和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建立體化、復(fù)合型創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

推動(dòng) “雙創(chuàng)”向農(nóng)村延伸。建設(shè)一批星創(chuàng)天地、 “鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”和省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地， 選樹一批農(nóng)村 “雙創(chuàng)” 示范縣，打造吉林特色 “雙創(chuàng)”品牌，搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺(tái)， 因地制宜探索形成一批農(nóng)創(chuàng)園、共享農(nóng)莊、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等 “雙創(chuàng)”模式，以農(nóng)村 “雙創(chuàng)”助推鄉(xiāng)村振興。

專欄5 國(guó)家 “雙創(chuàng)”示范基地

長(zhǎng)春新區(qū)：推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新特色載體和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè) （集團(tuán)） 向中小企業(yè)開放資源、場(chǎng)景、應(yīng)用。構(gòu)建環(huán)吉大 “雙創(chuàng)” 生態(tài)圈， 促進(jìn)高校科研成果轉(zhuǎn)化。深化與京津冀 “雙創(chuàng)” 示范基地聯(lián)盟合作，搭建跨區(qū)域合作交流平臺(tái)。

吉林大學(xué)：與長(zhǎng)春高新區(qū)合作，建設(shè)以吉大為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地。與長(zhǎng)春市政府、汽開區(qū)三方合作，建設(shè)以紅旗學(xué)院為核心的汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，滿足吉林大學(xué)自身發(fā)展 需要和面向中國(guó)一汽的新型人才和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求。

中科院長(zhǎng)春光機(jī)所：突破航空航天遙感、高端光刻投影物鏡、高通量細(xì)胞分選、基因測(cè)序等關(guān)鍵核心技術(shù)及卡脖子問題， 搭建半導(dǎo)體創(chuàng)新中心、CMOS 相機(jī)產(chǎn)業(yè)園等苗圃、孵化、加速平臺(tái)，發(fā)展光電子核心器件與精密裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

國(guó)信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：統(tǒng)籌農(nóng)民增收和黑土地保護(hù)，重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品綜合再利用改良黑土地工程、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系提質(zhì)增效工程、農(nóng)業(yè)高質(zhì)人才工程，構(gòu)建生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。

長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：建設(shè)一個(gè)汽車博物館科創(chuàng)中心， 一個(gè)集汽車科技、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居相融合的汽車文化特色小鎮(zhèn)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)汽車文化 “雙創(chuàng)” 街區(qū)和飛躍路大健康 “雙創(chuàng)” 街區(qū)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)街，設(shè)立 “汽車現(xiàn)代服務(wù) ‘雙創(chuàng)’ 基地和汽車人力資本產(chǎn)業(yè)園” 四個(gè)核心示范基地，打造  “一心、一鎮(zhèn)、兩街區(qū)、四核心、多基地”“雙創(chuàng)” 產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：構(gòu)建專業(yè)化、全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系， 提升汽車及零部件、電子信息、醫(yī)藥健康、裝備制造等產(chǎn)業(yè)核心帶動(dòng)能力，創(chuàng)新發(fā)展新型電力電子器件，建設(shè)半導(dǎo) 體產(chǎn)業(yè)園，打造創(chuàng)新型引領(lǐng)企業(yè)。

遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：圍繞 “一心四核多點(diǎn)” 總體布局，重點(diǎn)建設(shè)一批具有區(qū)域特色的襪業(yè)＋ 紡織產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等示范項(xiàng)目，形成中心突出、層次分明的雙創(chuàng)載體和空間架構(gòu)。

第三章 提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力   推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是做大做強(qiáng)制造業(yè)作為振興突破的著力點(diǎn)，把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和自主可控能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

第一節(jié)     打造萬(wàn)億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)

突出電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化，完善設(shè)計(jì)研發(fā)、整車制造、零部件配套、汽車物流、市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新等汽車全產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、排產(chǎn)、配套、結(jié)算、人才、創(chuàng)新 “六個(gè)回歸”，支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)，支持長(zhǎng)春建設(shè)世界一流汽車城。加快新能源汽車規(guī)?；l(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場(chǎng)化應(yīng)用，做好全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、車－路－網(wǎng)－云協(xié)同，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、遼源新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地，加強(qiáng) 生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基 礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系。推動(dòng)零部件核心技術(shù)自主可控， 推進(jìn)新能源汽車電池、電機(jī)、電控及燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)等系統(tǒng)配套能力本地化。實(shí)施 “紅旗”百萬(wàn)輛民族品牌汽車建設(shè)工程，提高紅旗、奔騰、解放等自主品牌汽車市場(chǎng)占有率。建設(shè)四平專用車、遼源移動(dòng)檢測(cè)車、吉林防暴車、通化消防車、白城氫燃料電池車等生產(chǎn)基地。培育汽車后服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展智慧出行服務(wù)、 “綠電國(guó)的” 等新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)東北亞汽車產(chǎn)業(yè)研究院。到2025年，零部件本地配套率達(dá)到70％，汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億級(jí)。

專欄6 汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

奧迪一汽新能源汽車：構(gòu)建高端新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)供應(yīng)商園區(qū)，形成奧迪在中國(guó)新能源汽車整車生產(chǎn)基地。

一汽紅旗新能源汽車：生產(chǎn)新能源汽車，建設(shè)沖壓、焊裝、涂裝、總裝等生產(chǎn)車間及輔助配套的物流、公用動(dòng)力、生產(chǎn)辦公輔助設(shè)施。

一汽紅旗跑車：設(shè)立長(zhǎng)春紅旗S系列制造中心， 實(shí)現(xiàn)紅旗S5、S3 等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)， 逐步達(dá)到年產(chǎn)5萬(wàn)輛產(chǎn)能。

一汽解放新建Ｊ7智能裝配線：新增解放汽車產(chǎn)能5萬(wàn)輛。

一汽大眾新技術(shù)開發(fā)中心：建設(shè)新能源車輛安全中心、動(dòng)力總成試驗(yàn)中心、整車排放氣候中心、奧迪車身零部件試驗(yàn)車間、座椅評(píng)價(jià)中心、人機(jī)功能評(píng)價(jià)中心、中心車間、燈光隧道實(shí)驗(yàn)室。

一汽新能源智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新試驗(yàn)基地：建設(shè)被動(dòng)安全試驗(yàn)室、電磁兼容試驗(yàn)室、電氣耐久試驗(yàn)室、智能網(wǎng)聯(lián)試驗(yàn)室、動(dòng)力電池試驗(yàn)室、燃料電池試驗(yàn)室。

長(zhǎng)春 TNGA25L 發(fā)動(dòng)機(jī)：新增缸體、缸蓋鑄造生產(chǎn)線及缸體、缸蓋、曲軸、凸輪軸、連桿機(jī)加生產(chǎn)線，改造1條發(fā)動(dòng)機(jī)組裝試驗(yàn)線。

旭陽(yáng)中法智能產(chǎn)業(yè)園：建設(shè)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，打造 “互聯(lián)網(wǎng)＋協(xié)同制造” 智能化制造體系和數(shù)字工廠、智能工廠。

長(zhǎng)春玲瓏輪胎：建設(shè)1400萬(wàn)高性能子午線輪胎和20萬(wàn)翻新輪胎智能工廠，打造全球輪胎行業(yè)首個(gè)數(shù)字化、智能化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

富賽電子工業(yè)園：一汽富奧與德賽西威合作，建設(shè)汽車電子零部件產(chǎn)業(yè)園。

柳河10萬(wàn)噸新能源汽車鋰離子電池負(fù)極材料： 建設(shè)原料預(yù)處理車間、材料改性車間、石墨化車間、爐料配料部、中間料加工儲(chǔ)運(yùn)車間、成品加工包裝儲(chǔ)運(yùn)車間等。

第二節(jié)     提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)中藥，推進(jìn)大品種、新劑型、新給藥途徑、新適應(yīng)癥狀的二次開發(fā)和應(yīng)用。加快發(fā)展生物制藥，恢復(fù)生 物疫苗國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，突破基因工程藥物和細(xì)胞制藥產(chǎn)品技術(shù)， 鞏固擴(kuò)大重組蛋白領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。培育發(fā)展化藥高端制劑，建設(shè)化學(xué)原料藥出口基地。做大保健食品與特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械與醫(yī)用健康材料產(chǎn)業(yè)、制藥設(shè)備與檢測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)與流通業(yè)、醫(yī)療與健康服務(wù)業(yè)五大潛力板塊。建設(shè)高端綠色制藥研發(fā)平臺(tái)、國(guó)家第三方中藥質(zhì)量檢測(cè) （北方） 中心。打造遼源、通化、白山、梅河口、敦化等醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組建國(guó)家北方小品種藥物生產(chǎn)基地。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

化工產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向減油增化和精細(xì)化工轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)品由 “原料型”向 “材料型”轉(zhuǎn)變。加快吉化煉油化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)圍繞烯烴產(chǎn)業(yè)鏈向下游新材料延伸。用好俄氣俄油資源，謀劃千萬(wàn)噸煉化基地， 重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)嶺天然氣化工、大安清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園，布局琿春油氣儲(chǔ)備基地。加快發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)，完善聚乳酸產(chǎn)業(yè)鏈。打造雙遼氯堿化工產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)通化化工產(chǎn)業(yè)園。到2025 年， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500 億元。

裝備制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)軌道交通、精密儀器與裝備等向高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展。加快研制新一代高速智能動(dòng)車組、標(biāo) 準(zhǔn)地鐵列車和高速磁懸浮列車等新產(chǎn)品，建設(shè)智能化軌道客車檢修運(yùn)維基地，提升整車制造、關(guān)鍵部件和檢修運(yùn)維能力。推進(jìn)中 車長(zhǎng)春車輛公司整體搬遷。培育發(fā)展精密儀器與裝備產(chǎn)業(yè)集群， 促進(jìn)在生命科學(xué)儀器、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和專用智能成套裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快電氣設(shè)備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山冶煉和石化裝備等傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025 年， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000 億元。

電子信息產(chǎn)業(yè)。圍繞   “芯、光、星、車、網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集成電路高端發(fā)展、光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展， 加快第三代半導(dǎo)體、OLED 基板及薄膜封裝材料等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。依托   “吉林一號(hào)”衛(wèi)星系統(tǒng)，培育發(fā)展航天信息產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)汽車電子領(lǐng)航智能 化發(fā)展，加快車規(guī)級(jí) “激光雷達(dá)” 等產(chǎn)品研發(fā)。培育壯大工業(yè)APP、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等軟件及信息服務(wù)業(yè)。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。

冶金建材產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能等量或減量置換，推進(jìn)鋼鐵冶煉裝置大型化改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)耐候鋼、耐蝕鋼、超級(jí)鋼等高端鋼鐵深加工產(chǎn)品，逐步提升板材、結(jié)構(gòu)鋼等比例。全力推進(jìn)鎳、鎂、鉬、黃金等有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)水泥、玻璃等建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提升新型綠色建材和裝配式建筑部品部件應(yīng)用比例， 構(gòu)建立體化產(chǎn)業(yè)鏈體系。到2025 年， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 1300億元。

輕工紡織產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展纖維、紡織、襪業(yè)、服裝、家具及木制品、造紙等行業(yè)。加快發(fā)展碳纖維、差別化纖維和生物質(zhì)纖維及制品。研發(fā)非木板材等接續(xù)替代產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色環(huán)保高檔家具、高檔紙制品、服裝服飾等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。承接?xùn)|南 沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成一批產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。

專欄7 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

通化安睿特重組人白蛋白生產(chǎn)：建設(shè)生產(chǎn)車間、質(zhì)檢中心、倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)、開閉所等， 購(gòu)置設(shè)備730臺(tái)  （套）。

吉林中科聚研生命科學(xué)健康產(chǎn)業(yè)園：建設(shè)全細(xì)胞庫(kù)、組織工程基因庫(kù)、生物樣本庫(kù)、干細(xì)胞工程中心、免疫細(xì)胞工程中心、新藥研發(fā)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研發(fā)平臺(tái)、基因檢測(cè)中心、智慧養(yǎng)生養(yǎng)老中心。

長(zhǎng)春生物所新冠疫苗：建設(shè)疫苗分包裝車間、P3 生產(chǎn)車間、P3 實(shí)驗(yàn)室， 承接新冠疫苗半成品分包裝、原液委托生產(chǎn)，開展人用疫苗研發(fā)生產(chǎn)。

安沃高新基因抗體類藥物生產(chǎn)：建設(shè)生產(chǎn)車間、研發(fā)樓、動(dòng)力中心、危險(xiǎn)品庫(kù)等。

長(zhǎng)春卓誼生物疫苗生產(chǎn)：建設(shè)凍干人用狂犬疫苗智能化生產(chǎn)車間、狂犬病 CｐG 佐劑疫苗生產(chǎn)車間，年產(chǎn)1500萬(wàn)支凍干人用狂犬病疫苗、320萬(wàn)支狂犬病 CｐG 佐劑疫苗。

通化東寶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園：建設(shè)質(zhì)檢中心、生產(chǎn)車間、污水處理站等配套設(shè)施，生產(chǎn)利拉魯肽、索瑪魯肽注射液、德谷胰島素、超速效胰島素及胰島素注射筆。

通化正源藥業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園：建設(shè)質(zhì)檢化驗(yàn)樓，前處理、提取、制劑車間，原料庫(kù)、成品庫(kù)等。

吉林石化轉(zhuǎn)型升級(jí)：實(shí)施煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整和80萬(wàn)噸／年乙烯擴(kuò)建及配套工程。

長(zhǎng)嶺天然氣制烯烴：建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)天然氣制乙烯及下游化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線。大安己二腈基地：建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸己二腈生產(chǎn)裝置。

琿春