中商情報網(wǎng)訊：為進(jìn)一步提升航空產(chǎn)業(yè)鏈韌性、競爭力和安全水平，著力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動全省航空產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓國家支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快低空空域管理改革等重大機遇，緊緊依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)強鏈延鏈補鏈，提升航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力打造先進(jìn)制造業(yè)集群。
（二）主要目標(biāo)。到2026年，全省航空產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達(dá)到2500億元，形成以南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)為重點，以吉安桐坪、九江共青城、贛州南康等地為支撐的“雙輪驅(qū)動、多點支撐”產(chǎn)業(yè)空間格局，構(gòu)建集航空制造、民航運輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)“四位一體”協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系，著力將江西打造成為全國教練機、直升機、通用飛機等研制生產(chǎn)的核心基地，全國領(lǐng)先的民機生產(chǎn)試飛、航空配套、大部件裝配乃至總裝的重要基地，國家通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地，航空應(yīng)急救援裝備制造運營綜合示范基地。
二、主攻方向和發(fā)展路徑
按照“四大基地”的發(fā)展定位，依托已有基礎(chǔ)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，堅持航空制造、民航運輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)“四位一體”體系化發(fā)展，重點推動教練機、直升機、大飛機、通用航空、無人機、臨空經(jīng)濟(jì)、新興賽道6大領(lǐng)域強鏈延鏈補鏈，以南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)及各地市產(chǎn)業(yè)布局為支撐，重點打造南昌、景德鎮(zhèn)航空先進(jìn)制造及運營服務(wù)集群，支持贛州、九江、吉安、上饒等培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
（一）教練機、直升機產(chǎn)業(yè)。把南昌、景德鎮(zhèn)打造成全國重要的教練機、直升機高端整機裝備及航電、機載、發(fā)動機等新型配套裝備研制基地。在已有國內(nèi)整機市場份額的基礎(chǔ)上，積極推動教練機、直升機國際出口。搶抓國家航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局契機，推動新型教練機、直升機等新項目立項及批產(chǎn)，積極承接高端航空裝備的生產(chǎn)項目。
（二）大飛機產(chǎn)業(yè)。以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，進(jìn)一步拓展21世紀(jì)先進(jìn)支線飛機（ARJ21）、C919等制造能力和制造份額，加快推動C919大部件批產(chǎn)和CR929復(fù)材機身研制，逐步承接大飛機總裝制造。提升國際航空轉(zhuǎn)包能力，加快推動國際主流干線飛機機體制造等轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，支持更多國產(chǎn)ARJ21、C919飛機在贛開展商業(yè)運營，推動爭取更多大飛機制造、運營產(chǎn)業(yè)鏈在南昌集聚。
（三）通航產(chǎn)業(yè)。以南昌、景德鎮(zhèn)為核心，其它設(shè)區(qū)市為支撐，積極做旺通航運營、應(yīng)急救援和“通航+”等消費市場，持續(xù)做大江西通航運營市場，以通航運營業(yè)促進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造通航產(chǎn)業(yè)聚集高地。利用已有研制優(yōu)勢，加大招引力度，加快發(fā)展一批有競爭力的新型通航飛機，牽引帶動發(fā)動機、機載配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升本地配套能力。
（四）無人機產(chǎn)業(yè)。國家布局方面，以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、景德鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，重點支持發(fā)展各類巡防、偵查等無人機產(chǎn)品。市場化運作方面，建成以南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安為核心，多地市為支撐的“4+N”產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展農(nóng)林植保、物流、應(yīng)急救援、消防等工業(yè)級無人機，加快布局發(fā)展垂直起降無人飛行器、飛行汽車等無人機新賽道。以無人機整機帶動零部件配套、運營服務(wù)在江西各地集聚發(fā)展。
（五）臨空經(jīng)濟(jì)。以南昌臨空區(qū)為核心，著力提升民航運輸能力，爭取更多航司客運及貨運飛機來贛運營、過夜經(jīng)停，爭取更多航權(quán)航線開放，加快發(fā)展航空貨運、高端商貿(mào)、航空維修、客改貨等臨空高端業(yè)態(tài)。以南昌、景德鎮(zhèn)、吉安為重點，大力發(fā)展通用航展、飛行表演等會展服務(wù)，做大做強會展經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)招商。
（六）新興賽道。以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為承載，以建設(shè)江西民機試飛基地項目為契機，全力打造國家級商用試飛試驗及發(fā)動機改裝維修基地，2025年形成試飛試驗?zāi)芰?，逐步拓展航電機電等機載設(shè)備試飛試驗業(yè)務(wù)。以宜春等地為核心，支持開展高能量密度鋰電等航空動力系統(tǒng)研發(fā)，做強航空鋰電等新能源動力產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)知名改裝企業(yè)，培育多家本地企業(yè)獲得大型商用飛機、發(fā)動機改裝、拆解、維修資質(zhì)，發(fā)展航空維修新興產(chǎn)業(yè)鏈。
三、重點任務(wù)
（一）實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈行動。
1.做強航空制造。發(fā)揮航空龍頭領(lǐng)航企業(yè)引領(lǐng)作用，加大鏈主企業(yè)培育認(rèn)證力度，促進(jìn)整機制造與關(guān)鍵配套協(xié)同發(fā)展。爭取國家部委和航空央企支持，在江西新增自主公務(wù)機、大噸位直升機民用型、無人直升機及高端航空裝備項目等增量布局。全面提升國產(chǎn)民機生產(chǎn)能力，爭取ARJ21制造、C919飛機完工交付、民機客改貨項目落戶南昌。以建設(shè)江西民機試飛基地項目為契機，推動中國航發(fā)集團(tuán)落戶中小型航空發(fā)動機研制項目。加大招商引資力度，落戶一批通用飛機、無人機、航空新業(yè)態(tài)、國際轉(zhuǎn)包、先進(jìn)材料、機載設(shè)備、改裝維修、航空鋰電等高附加值項目。
2.發(fā)展民航運輸。爭取更多航司客運及貨運飛機來贛運營、過夜經(jīng)停，鼓勵打造大眾化、高品質(zhì)的江西航空品牌。積極推進(jìn)更多國產(chǎn)ARJ21、C919飛機在江西運營，打造國產(chǎn)民機“江西模式”。爭取中國民航局的支持，加密國內(nèi)干線航線，增開國際航線。做大做強基地運營公司，擴充定期航班航線，提升航空運輸能力。
3.延伸航空服務(wù)。支持打造國產(chǎn)民機服務(wù)保障中心。推進(jìn)在國家職業(yè)教育虛擬仿真示范實訓(xùn)基地建設(shè)航空職業(yè)技能實訓(xùn)中心。鼓勵高等院校和企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)設(shè)備、技術(shù)和管理，積極開展飛行、機務(wù)、航務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動飛行執(zhí)照培訓(xùn)機構(gòu)拓展通航培訓(xùn)業(yè)務(wù)。依托中國航空產(chǎn)業(yè)大會、南昌飛行大會等品牌，做大做強通用航展、飛行表演等會展經(jīng)濟(jì)。
4.打造臨空經(jīng)濟(jì)。以南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點，大力發(fā)展高端裝備制造、航空物流、臨空商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商等臨空指向型產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)南昌昌北國際機場區(qū)域性智慧空港物流中心建設(shè)，利用“航空+”多式聯(lián)運，大力發(fā)展物流貨運、快件集散、高端貿(mào)易等業(yè)態(tài)，規(guī)?；\營進(jìn)境業(yè)務(wù)。支持贛州、宜春等地建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮贛州黃金機場、宜春明月山機場等有一定規(guī)模的機場對地方經(jīng)濟(jì)的輻射作用，培育壯大機場周邊臨空指向型產(chǎn)業(yè)和臨空配套產(chǎn)業(yè)，與南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相互補充，構(gòu)建“一核引領(lǐng)，多點帶動”的發(fā)展格局。
（二）實施創(chuàng)新能力提升行動。
1.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以“揭榜掛帥”的形式，在省重點研發(fā)計劃、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等專項中，重點加強航空重大型號、中小型航空發(fā)動機、工業(yè)級無人機、工業(yè)級計算機斷層攝影術(shù)裝備、中高端機床、航空鋰電動力、試飛臺等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。
2.做強航空科技創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)一批國家級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、院士（博士后）工作站等科技創(chuàng)新平臺。聯(lián)合央企、大院大所等單位，建設(shè)航空中小型發(fā)動機區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心等一批高水平的新型研發(fā)機構(gòu)。做大做強省航空產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系。
3.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。實施航空產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，加快建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠。支持相關(guān)龍頭企業(yè)開展數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新，牽頭搭建航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，提升數(shù)字化設(shè)計、制造協(xié)同和服務(wù)保障能力。對接國家、航空工業(yè)航空智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)實施智能制造標(biāo)準(zhǔn)。
4.深化航空協(xié)同創(chuàng)新。全面推進(jìn)航空協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力推動先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品雙向轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。分類推進(jìn)航空重點實驗室、試驗設(shè)施、大型科研儀器等資源向民用領(lǐng)域開放。鼓勵有條件的地方建設(shè)航空協(xié)同創(chuàng)新中心。
（三）實施產(chǎn)業(yè)平臺升級行動。
1.筑牢產(chǎn)業(yè)承載平臺。進(jìn)一步完善南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)承載平臺，加快建設(shè)一批教練機、直升機、大飛機及通用飛機的研發(fā)設(shè)計、總裝集成、配套生產(chǎn)、試飛試驗廠區(qū)。加快南昌瑤湖、吉安桐坪、九江共青城等航空小鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜游、宜居、宜業(yè)的產(chǎn)城融合發(fā)展集聚區(qū)。
2.完善公共服務(wù)平臺。持續(xù)提升民航江西審定中心的能力，加強審定技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點型號和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。引導(dǎo)和鼓勵航空產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機構(gòu)進(jìn)一步完善服務(wù)功能，為航空重點項目的研制及產(chǎn)業(yè)化提供支撐保障。
3.做實產(chǎn)業(yè)投融資平臺。發(fā)揮全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基金作用，積極引導(dǎo)國有資本、社會資本，加快設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)基金。加快提升資本運作和經(jīng)營管理水平，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面更好發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。
（四）實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。
1.完善民航運輸網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)南昌昌北國際機場三期、贛州黃金機場T1航站樓改造、宜春明月山機場二期、上饒三清山機場、景德鎮(zhèn)羅家機場等改擴建項目，全面建成瑞金機場，加快推進(jìn)新建撫州機場相關(guān)前期工作。加強干支通航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。爭取國家支持，加密國內(nèi)航線，增開國際航線和國產(chǎn)民機優(yōu)質(zhì)航線。
2.完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)全省通用機場建設(shè)，持續(xù)完善直升機起降點。充分利用低空空域改革試點拓展成果，加快推進(jìn)全省低空空域開放。加快推進(jìn)南昌航空城專用碼頭建設(shè)，為國產(chǎn)大飛機、國際主流客機轉(zhuǎn)包運輸和批產(chǎn)提供保障。
3.保障試飛試驗需求。加大南昌瑤湖機場開放力度，把瑤湖機場建設(shè)成為國內(nèi)重要改裝試飛基地和省內(nèi)重要的通航運營基地。進(jìn)一步保障南昌瑤湖機場試飛空域使用需求，為改裝試飛基地遠(yuǎn)期建設(shè)、爭取CR929寬體客機試飛任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
（五）實施通航市場培育行動。
1.培育通航公共服務(wù)市場。加快研究落實政府購買通航服務(wù)統(tǒng)一平臺，提升購買服務(wù)執(zhí)行率。繼續(xù)推動各設(shè)區(qū)市政府以購買服務(wù)的形式加快醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)等領(lǐng)域通航市場培育，加大警務(wù)、救援、植保、道路巡查、物流等市場開拓力度。
2.拓展通航消費市場。積極拓展“通航+旅游”“通航+運動”等新興消費市場，支持通航運營、旅游等企業(yè)合作開發(fā)通航旅游線路和產(chǎn)品，積極發(fā)展熱氣球、滑翔、跳傘等航空運動。積極拓展無人機物流配送試點，持續(xù)開展植保無人機購置補貼。鼓勵省內(nèi)外通航運營企業(yè)加強合作，完善發(fā)展“一小時交通圈”通勤航空。
3.建設(shè)通航服務(wù)保障基地。加快建設(shè)通航固定運營基地、維修機構(gòu)以及飛行服務(wù)站，完善提供航油加注、飛行計劃和航空氣象等綜合服務(wù)。重點推進(jìn)在南昌昌北國際機場、南昌航空城以及其他機場建設(shè)通航固定運營基地（FBO）、專業(yè)維修站（MRO）等。
四、組織實施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省航空產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展各項重大事項。建立健全調(diào)度推進(jìn)機制，定期調(diào)度航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)展情況，加強相關(guān)工作督導(dǎo)。
（二）強化要素保障。積極爭取國家政策資金支持，統(tǒng)籌省級財政資金，圍繞航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)平臺拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予資金支持。支持航空產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先列入省重點建設(shè)項目，及時解決項目推進(jìn)中的突出問題，統(tǒng)籌提供用地、人才、資金等要素保障。
（三）加大政策扶持。鼓勵金融機構(gòu)和投融資基金平臺加大對航空企業(yè)的貸款及投融資支持力度，支持符合條件的航空企業(yè)發(fā)行股票和公司債券。推動航空企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險保費補償?shù)日呗涞匾娦А?/p>
（四）擴大開放合作。深化與國家部委、航空央企、航空院所合作，推動相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議落地實施。推動航空企業(yè)主動融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力。深化與國內(nèi)外航空企業(yè)合作，積極儲備一批具備重大發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)合作項目。
（五）加強人才引育。支持航空領(lǐng)軍人才參與中國工程院院士增選。大力引進(jìn)和培育航空高端人才，鼓勵省內(nèi)航空特色院校大力招引“高精尖”人才，加強省內(nèi)職業(yè)技院校建設(shè)和航空技能人才培養(yǎng)。
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