養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也稱“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”或“老齡產(chǎn)業(yè)”，它并不是傳統(tǒng)意義上的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，是隨著財(cái)富階層的增加和人口老齡化以及人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，為滿足這樣一些人群的需求而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)；是指為有養(yǎng)生需求的老年人提供特殊商品、設(shè)施以及服務(wù)，滿足老年人衣食住行各方面需求的各行業(yè)的集成或集合；是依托第一、第二和傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)派生出來的特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有明顯的公共性、福利性和高贏利性。益陽地處湖南中北部，轄7個區(qū)縣（市）和國家級益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總面積1.2萬平方公里，總?cè)丝?84.2萬，其中60歲以上老年人75.96萬，占總?cè)丝诘?5.69%，高于全國平均水平0.8個百分點(diǎn)，老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化的趨勢日益明顯，是較早進(jìn)入老齡化社會的城市之一。2015年，益陽市農(nóng)村人口為241.59萬人，其中60歲及以上農(nóng)村老年人口達(dá)到34.98萬人，占農(nóng)村人口14.48%。至2015年末，全市有居家養(yǎng)老服務(wù)中心209個，示范性日間照料中心4個，農(nóng)村幸福院332個。主要為轄區(qū)老年人提供日間照料、娛樂等養(yǎng)老服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)245所，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院123所、村級“五保之家”93個、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30所，益陽市養(yǎng)老床位總數(shù)已達(dá)到1.7萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到20張。《益陽市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的主要目標(biāo)中提到：到2020年，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全市新增養(yǎng)老床位1.6萬張以上，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到3.1萬張以上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35張以上。
第一章 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)概述 6
第一節(jié) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的概念及內(nèi)涵 6
一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的定義目標(biāo) 6
二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的三維分類 7
（一）本位產(chǎn)業(yè) 7
（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè) 7
（三）衍生產(chǎn)業(yè) 7
三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn) 7
第二節(jié) 益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策 8
一、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》 8
二、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 12
三、《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》 17
四、《益陽市民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 23
五、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》 29
第三節(jié) 益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀 34
一、益陽市人口老齡化現(xiàn)狀 34
二、益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策分析 35
三、益陽市養(yǎng)老保障體系分析 35
四、益陽市養(yǎng)老體系建設(shè)分析 36
第二章 益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 37
第一節(jié) 益陽市養(yǎng)老模式分析 37
一、居家養(yǎng)老發(fā)展分析 37
二、社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展分析 37
三、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展分析 38
第二節(jié) 益陽市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模分析 38
一、城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量 38
二、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量 39
第三節(jié) 益陽市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展情況 39
一、益陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)模分析 39
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位數(shù) 39
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)情況 40
二、益陽市老年公寓規(guī)模分析 40
（一）老年公寓床位數(shù) 40
（二）老年公寓收費(fèi)區(qū)間 41
三、益陽市福利院規(guī)模分析 41
（一）福利院床位數(shù) 41
（二）福利院收費(fèi)區(qū)間 41
第四節(jié) 益陽市提供特色服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 42
第五節(jié) 益陽市互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老發(fā)展分析 42
一、益陽互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施 42
二、益陽市互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 42
三、益陽互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 43
第三章 益陽市農(nóng)村養(yǎng)老業(yè)分析 44
第一節(jié) 益陽市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求狀況 44
一、農(nóng)村老年人口狀況 44
二、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需求 44
（一）精神方面需求 44
（二）醫(yī)療保健方面需求 44
（三）日常生活需求 45
第二節(jié) 益陽市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供給現(xiàn)狀 45
一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供給規(guī)模 45
二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入 45
第三節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè) 46
第四節(jié) 益陽市農(nóng)村養(yǎng)老形勢分析 46
第五節(jié) 益陽市農(nóng)村互助養(yǎng)老模式分析 47
一、互助養(yǎng)老模式的特征與優(yōu)勢 47
（一）互助養(yǎng)老模式的基本特征 47
（二）互助養(yǎng)老模式的優(yōu)勢分析 48
二、益陽市互助養(yǎng)老設(shè)施分析 49
（一）農(nóng)村幸福院 49
（二）居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn) 49
（三）社區(qū)日間照料中心 50
第四章 益陽市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分析 51
第一節(jié) 非凡慈善老年公寓 51
一、機(jī)構(gòu)基本情況 51
二、機(jī)構(gòu)規(guī)模分析 51
三、機(jī)構(gòu)服務(wù)對象 51
四、機(jī)構(gòu)環(huán)境分析 51
第二節(jié) 小微養(yǎng)老公寓 51
一、機(jī)構(gòu)基本情況 51
二、機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍 52
三、機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施 52
四、機(jī)構(gòu)特色分析 52
第三節(jié) 益陽市資陽區(qū)怡康老年公寓 52
一、機(jī)構(gòu)基本情況 52
二、機(jī)構(gòu)規(guī)模分析 52
三、機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況 52
四、機(jī)構(gòu)人力資源 52
第四節(jié) 益陽市重陽老人院 53
一、機(jī)構(gòu)基本情況 53
二、機(jī)構(gòu)規(guī)模分析 53
三、機(jī)構(gòu)設(shè)施分析 53
四、機(jī)構(gòu)入住條件 54
第五節(jié) 益陽市赫山區(qū)桃花侖社區(qū)老年公寓 54
一、機(jī)構(gòu)基本情況 54
二、機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 54
三、機(jī)構(gòu)服務(wù)對象 54
四、機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施 54
第五章 益陽市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及計(jì)劃分析 55
第一節(jié) 益陽市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析 55
一、養(yǎng)老服務(wù)工作氛圍逐步形成 55
二、養(yǎng)老基本保障功能逐步實(shí)現(xiàn) 55
三、養(yǎng)老服務(wù)多元體系逐步完善 56
第二節(jié) 益陽市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展計(jì)劃分析 57
一、完善養(yǎng)老服務(wù)工作體制機(jī)制 57
二、加大資金投入和管理力度 57
三、夯實(shí)多元養(yǎng)老體系基礎(chǔ)支撐 57
第六章 2018-2023年益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析 59
第一節(jié) 2018-2023年益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資前景分析 59
一、益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析 59
二、益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求前景分析 59
三、益陽市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)模預(yù)測 59
第二節(jié) 2018-2023年益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析 60
一、市場競爭風(fēng)險(xiǎn) 60
二、市場供給風(fēng)險(xiǎn) 61
三、市場運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn) 61
第三節(jié) 2018-2023年益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資策略分析 62
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