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中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，從河北省政府網(wǎng)了解到，為深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，進(jìn)一步聚焦改革方向、突出改革重點(diǎn)、加大改革力度，點(diǎn)面結(jié)合、帶動(dòng)全局，河北省印發(fā)了《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革試點(diǎn)方案》。以下為具體內(nèi)容：

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革試點(diǎn)方案的通知

石家莊、保定、廊坊市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

河北省人民政府辦公廳

2017年7月26日

石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革試點(diǎn)方案

為深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，進(jìn)一步聚焦改革方向、突出改革重點(diǎn)、加大改革力度，點(diǎn)面結(jié)合、帶動(dòng)全局，圓滿完成國(guó)家賦予我省的三年改革試驗(yàn)任務(wù)，制定本試點(diǎn)方案。

一、總體思路

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在2017年5月23日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議重要講話精神，按照張高麗副總理在中央改革辦《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)總體方案落實(shí)情況督察報(bào)告》上的批示要求，對(duì)國(guó)務(wù)院授權(quán)石保廊區(qū)域的改革舉措進(jìn)一步聚焦，在激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力、推進(jìn)科技金融創(chuàng)新、加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)三個(gè)方面，選擇14項(xiàng)含金量高、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)改革，集中發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，著力破除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)真正落地見(jiàn)效。

二、主要內(nèi)容

（一）激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力方面。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)內(nèi)容：深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，充分發(fā)揮專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制。通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理更加順暢、執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)水平明顯提升。

試點(diǎn)單位：石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

配合單位：省工商局、省新聞出版廣電局、省編委辦，石家莊、保定、廊坊市政府。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年8月底前制定試點(diǎn)方案，9月組織實(shí)施。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)內(nèi)容：建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品和擔(dān)保方式，在石保廊區(qū)域建立專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

試點(diǎn)單位：石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

配合單位：省財(cái)政廳、省金融辦，石家莊、保定、廊坊市政府。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年8月底前研究制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法，9月組織實(shí)施。

3.高?？蒲性核蒲性u(píng)價(jià)制度改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)內(nèi)容：改革高等學(xué)校、科研院所科研評(píng)價(jià)制度，建立不同科技活動(dòng)類(lèi)型的分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

試點(diǎn)單位：河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北科技大學(xué)、北華航天工業(yè)學(xué)院。

牽頭單位：省教育廳、省科技廳。

配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年8月底前制定分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，9月底前落地實(shí)施。

4.高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位試點(diǎn)。

試點(diǎn)內(nèi)容：設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的組織和服務(wù)，加速成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

試點(diǎn)單位：河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)。

牽頭單位：省教育廳。

配合單位：省編委辦、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳，保定市政府。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年9月底前落地實(shí)施。

5.國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)內(nèi)容：修訂國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，實(shí)施基于企業(yè)功能定位的分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，在任期考核中增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新能力和實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為核心的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)；對(duì)技術(shù)研發(fā)、收購(gòu)創(chuàng)新資源、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面的投入，區(qū)別不同情況按一定投入比例視同利潤(rùn)。引入任期激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)新導(dǎo)向的中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

試點(diǎn)單位：河北港口集團(tuán)有限公司、河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、河北省國(guó)有資產(chǎn)控股運(yùn)營(yíng)有限公司。

牽頭單位：省國(guó)資委。

配合單位：省財(cái)政廳。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年9月底前落地實(shí)施。

6.藥品上市許可持有人制度改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)內(nèi)容：落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕41號(hào)）精神，允許藥品上市許可持有人與生產(chǎn)企業(yè)相分離，開(kāi)展跨地區(qū)研產(chǎn)分離試點(diǎn)，允許北京市、天津市、河北省的生物醫(yī)藥企業(yè)在京津冀區(qū)域內(nèi)異地設(shè)立生產(chǎn)基地。

試點(diǎn)單位：石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)園、北京·滄州渤海新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局。

配合單位：石家莊、保定、滄州市政府。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年8月底前制定相關(guān)配套文件，9月底前落地實(shí)施。