中商情報網訊：《福建省“十四五”海洋強省建設專項規(guī)劃》》依據(jù)《中共福建省委關于學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章的決定》《中共福建省委福建省人民政府關于進一步加快建設海洋強省的意見》《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《加快建設“海上福建”推進海洋經濟高質量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》等重要文件編制。《規(guī)劃》范圍包括福建管轄海域及全省陸域，重點是沿海市、縣（區(qū)）及其毗鄰海域海島。規(guī)劃期為 2021—2025 年，展望至 2035年?！兑?guī)劃》是“十四五”時期海洋強省建設的指導性文件，共10章、35節(jié)。
福建省“十四五”海洋強省建設專項規(guī)劃
第一章發(fā)展基礎
第一節(jié)發(fā)展成效
一、海洋經濟綜合實力明顯增強
“十三五”期間，全省海洋生產總值年均增長8.2%，由2015年的7076億元提高到2020年的1.05萬億元，居全國第三位，占全省地區(qū)生產總值的23.9%，海洋經濟成為拉動國民經濟增長的重要引擎。海洋三次產業(yè)結構由2015年的7.3∶37.1∶55.6調整為2020年的6.5∶31.7∶61.8。海洋資源開發(fā)和產業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，“一帶兩核六灣多島”的發(fā)展格局基本形成。福州、廈門成功獲批國家海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市和海洋經濟發(fā)展示范區(qū)，在全國海洋經濟發(fā)展中的地位顯著提升。海洋漁業(yè)發(fā)展成效突出，海水養(yǎng)殖產量、遠洋漁業(yè)產量、水產品出口額和水產品人均占有量等指標全國排名第一。全球首艘227米深海采礦船、全球最大深海微生物庫等相繼建成。臨海工業(yè)集約化發(fā)展，建成具有全球影響力的不銹鋼產業(yè)集群，形成湄洲灣、古雷、江陰和可門等石化產業(yè)集聚區(qū)。“水鄉(xiāng)漁村”“清新福建”等旅游品牌建設成效顯著，全省海洋旅游總收入超過5000億元。
二、海洋科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)重大突破
創(chuàng)新載體和平臺建設取得新成效。扎實推進自然資源部第三海洋研究所、自然資源部海島研究中心、近海海洋環(huán)境科學國家重點實驗室、大黃魚國家重點實驗室、福建省水產研究所、廈門南方海洋研究中心等重大創(chuàng)新載體建設。成立海洋生物種業(yè)技術國家地方聯(lián)合工程研究中心、福建省海洋生物資源綜合利用行業(yè)技術開發(fā)基地、閩東海洋漁業(yè)產業(yè)技術公共服務平臺、福建省衛(wèi)星海洋遙感與通訊工程研究中心等一批重大創(chuàng)新平臺。成立福建海洋可持續(xù)發(fā)展研究院，打造立足福建、面向全國、服務全球的海洋高端智庫平臺。海洋產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。成立海洋生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、水產養(yǎng)殖尾水治理技術集成與創(chuàng)新聯(lián)盟等省級海洋產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟4家，積極支持大黃魚產業(yè)技術創(chuàng)新等企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。推動組建福建省協(xié)同創(chuàng)新院海洋分院，有效整合涉海科技力量，促進390余項海洋技術成果成功對接。突破了一批關鍵共性技術瓶頸，12項成果獲國家技術發(fā)明（或海洋行業(yè)科技）獎。加快推進“智慧海洋”工程建設，首次舉辦數(shù)字中國建設峰會智慧海洋分論壇。組織實施海洋科技成果轉化與產業(yè)化示范項目300多項，科技成果轉化率不斷提升，有力推動了海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)提速增效。
三、涉?；A設施建設取得顯著成效
世界一流港口建設持續(xù)推進。2020年，全省沿海港口貨物吞吐量達6.2億噸，其中福州港貨物吞吐量2.49億噸，廈門港貨物吞吐量2.07億噸。全省萬噸級以上深水泊位達到184個，三都澳、羅源灣、江陰、東吳等港區(qū)疏港鐵路支線建設有效提升港口集疏運能力。漁港基礎設施建設取得新成效，新建、整治維護83個不同等級漁港，漁船就近避風率從45%提高到67%。啟動“5G+”智慧漁港建設，漁業(yè)生產安全條件明顯改善。在全國率先建成覆蓋全省海洋漁船的北斗衛(wèi)星應用網絡，創(chuàng)新研發(fā)海洋漁船“插卡式AIS”設備并在全國推廣。實施“智慧海洋”示范工程建設，海上交通、海洋預報、海洋漁業(yè)、海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境監(jiān)測、涉海電子政務等領域信息化水平大幅提升，建成數(shù)字福建云計算中心等數(shù)據(jù)基礎設施，海洋數(shù)據(jù)匯聚基礎不斷夯實，實現(xiàn)向數(shù)據(jù)要管理效率。
四、海洋生態(tài)文明建設扎實推進
印發(fā)實施《福建省海岸帶保護與利用管理條例》，編制《福建省海岸帶保護與利用規(guī)劃》，出臺《福建省近岸海域海漂垃圾綜合治理工作方案》《福建省加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海實施方案》，編制實施市縣兩級水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。全省共劃定海洋生態(tài)保護紅線區(qū)面積11881.6平方公里，占全省選劃海域面積的32.9%。強化陸海統(tǒng)籌，全面推進藍色海灣整治、濱海濕地修復、生態(tài)島礁保護、海漂垃圾治理和排污口排查整治，組織實施環(huán)三都澳海域綜合整治、九龍江—廈門灣污染物排?？偭靠刂圃圏c、閩江口周邊入海溪流整治等重大工程，實現(xiàn)“河灣同治”。全省已建立海洋自然保護區(qū)13個、海洋特別保護區(qū)35個、國家級海洋公園7個，形成了全省海洋保護區(qū)網絡體系。2020年，近岸海域國考點位優(yōu)良水質比例、大陸自然岸線保有率均高于國家下達目標要求。全省海洋生態(tài)環(huán)境總體良好，為海洋經濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
五、海洋開放合作進一步拓展
開放合作平臺建設成效顯著，中國（福州）國際漁業(yè)博覽會已發(fā)展成為全球第三大漁業(yè)專業(yè)博覽會，持續(xù)舉辦廈門國際海洋周、平潭海洋旅游與休閑運動博覽會，平潭臺灣農漁產品交易市場啟用?！昂＝z”沿線國家港航合作全面加強，“絲路海運”命名航線達72條。實施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，遠洋漁業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，建成宏東毛里塔尼亞等一批境外漁業(yè)基地，推進福清元洪國際海洋食品園建設，加快南極磷蝦資源開發(fā)，全球漁業(yè)資源整合能力顯著提升。廈門與美國舊金山市聯(lián)合開展海洋垃圾監(jiān)測、評估與防治創(chuàng)新合作。
六、海洋治理體系能力不斷提升
建立海岸帶綜合管理聯(lián)席會議制度，促進陸海統(tǒng)籌治理。海域資源市場化配置工作走在全國前列，率先開通福建海洋產權交易服務平臺,開展海洋自然資源資產負債表編制及其價值實現(xiàn)機制試點工作，推進“養(yǎng)殖海權改革”試點，實行所有權、使用權、經營權“三權分置”，制定完善海域使用權招拍掛出讓管理辦法和配套制度。全面加強濱海濕地保護，嚴格管控圍填海，促進海域節(jié)約集約利用。全面開展海洋經濟調查工作，摸清海洋家底。開展“海盾”“碧?！焙蜔o居民海島專項執(zhí)法行動，海上多部門聯(lián)合執(zhí)法能力進一步提升。
第二節(jié)機遇與挑戰(zhàn)
一、發(fā)展機遇
全方位推進高質量發(fā)展超越為海洋強省提供重要發(fā)展機遇。全方位推進高質量發(fā)展超越，是以習近平同志為核心的黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責任，是新時代新福建建設的重大歷史機遇，也是奮力譜寫福建海洋強省新篇章的重要機遇。
“海上福建”加快建設為海洋強省提供重要政策機遇。“十四五”時期，福建深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，著力做好數(shù)字經濟、海洋經濟、綠色經濟三篇大文章，加快建設“海上福建”，推進海洋經濟高質量發(fā)展，以“一帶一路”共建與RCEP簽訂為契機，推動構建新時代全面開放新格局，充分釋放政策效應，為海洋強省建設提供重要支撐。
新一輪科技革命為海洋強省提供重要創(chuàng)新機遇。當前新一代信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、智能制造技術、衛(wèi)星通信技術等領域呈現(xiàn)多點突破、群發(fā)性突破的態(tài)勢，新技術在海洋領域的融合應用方興未艾。隨著我省加大國家創(chuàng)新型省份和福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，數(shù)字福建建設成果斐然，海洋產業(yè)與科技對接機制不斷完善，創(chuàng)新將成為海洋強省建設的重要驅動力。
二、面臨挑戰(zhàn)
復雜多變的外部環(huán)境帶來不確定性。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整。全球經濟增長放緩與貿易保護主義疊加使“逆全球化”傾向凸顯，全球供應鏈受到嚴重沖擊，給海洋產業(yè)鏈安全帶來一定風險。這些外部環(huán)境變化使福建海洋強省建設面臨挑戰(zhàn)。
海洋科技自主創(chuàng)新能力仍需花大力氣提升。當前，我省海洋經濟正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、轉換增長動能的攻堅期，海洋科技創(chuàng)新水平與海洋經濟高質量發(fā)展還不適應。與山東、廣東等省相比，科技創(chuàng)新是福建發(fā)展海洋經濟的突出短板，海洋科技實力不強，創(chuàng)新型企業(yè)主體的數(shù)量和規(guī)模優(yōu)勢不足，海洋領域重大創(chuàng)新平臺布局不夠完善，海洋科技成果轉化效率還需進一步提升，海洋人才隊伍有待優(yōu)化壯大。
海洋資源集約化利用與海洋環(huán)境保護有待強化。隨著海洋開發(fā)向縱深發(fā)展，沿海各地對海岸帶的需求快速增長，統(tǒng)籌利用港口岸線開展一體化開發(fā)，集約利用自然岸線、灘涂和海域等資源十分必要。與此同時，陸源污染排放、臨海重污染工業(yè)、灣內粗放養(yǎng)殖、近海無序捕撈、港口建設等活動進一步加劇海洋生態(tài)環(huán)境壓力，統(tǒng)籌推進海洋經濟高質量發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨。
海洋管理體制機制尚不完善。海洋管理涉及經濟、產業(yè)、科技、生態(tài)、執(zhí)法等多方面，是綜合管理而非行業(yè)管理。然而目前海洋管理在體制機制上由多部門分散管理，存在部門間職能交叉、信息不暢、溝通效率較低等問題。同時，沿海市、縣（區(qū)）基層政府海洋行政管理人員少，海洋執(zhí)法力量薄弱，在實踐中難以形成執(zhí)行有力的組織體系，降低了海洋治理效能。
第二章總體要求
第一節(jié)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務和深度融入新發(fā)展格局，以深化供給側結構性改革為主線，著力創(chuàng)新體制機制，推進海島、海岸帶、海洋“點線面”綜合開發(fā)，加快完善海洋設施、壯大海洋產業(yè)、提升海洋科技、保護海洋生態(tài)、拓展海洋合作、加強海洋管理，推進灣區(qū)經濟發(fā)展，打造更高水平的“海上福建”，建設海洋強省，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供有力支撐。
第二節(jié)基本原則
陸海統(tǒng)籌、灣港聯(lián)動。統(tǒng)籌陸地、海岸、近海、遠?？臻g布局和資源開發(fā)，構建海洋產業(yè)發(fā)展新格局。建設世界一流港口群，打造安全高效陸海通道，大力發(fā)展灣區(qū)經濟，推動建設現(xiàn)代海洋城市，促進產業(yè)群、港口群、城市群聯(lián)動發(fā)展。
科技興海、創(chuàng)新驅動。優(yōu)化整合海洋科技創(chuàng)新資源，加強創(chuàng)新平臺建設，攻關海洋科技關鍵核心技術，構筑海洋科技創(chuàng)新基地，補足海洋強省建設的科技創(chuàng)新短板，推動海洋經濟向創(chuàng)新引領型轉變。
綠色發(fā)展、人海和諧。堅持低碳發(fā)展和綠色發(fā)展理念，實施海洋開發(fā)與保護并重，加快建設美麗海洋，打造水清灘凈的海洋環(huán)境，滿足人民群眾對綠色、安全海產品的需求。
對外開放、合作共贏。樹立國際視野，秉承開放包容理念，擴大高水平向海開放，推動“海絲”核心區(qū)建設與海洋開放開發(fā)協(xié)同互促。
深化改革，全民共享。推進涉海管理體制改革，積極參與全球海洋治理，構建現(xiàn)代化海洋治理體系，提升人民生活水平，推動海洋命運共同體建設。
第三節(jié)發(fā)展目標
“十四五”期間，持續(xù)優(yōu)化海洋強省戰(zhàn)略空間布局，著力打造現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，加快構建海洋經濟高質量發(fā)展創(chuàng)新支撐平臺，不斷完善海洋基礎設施服務環(huán)境，扎實推進海洋生態(tài)文明建設，努力拓展藍色伙伴關系網，健全海洋綜合治理機制，力爭到2025年，在“海上福建”建設和海洋經濟高質量發(fā)展上取得更大進步，基本建成海洋強省。
——海洋經濟更具實力?！笆奈濉逼陂g，全省海洋生產總值
年均增長率8%以上，超過全省地區(qū)生產總值增幅1個百分點以上，海洋經濟質量和效益明顯提升，現(xiàn)代海洋產業(yè)體系基本建立，建成具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)基地。
——科技創(chuàng)新更具動力。形成布局合理、功能完善、體系健全、共享高效、適應我省海洋經濟高質量發(fā)展需求的科技創(chuàng)新平臺體系和科技人才隊伍，創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合。新增省級以上涉海創(chuàng)新平臺5個，海洋新興產業(yè)專利擁有量6000項，建成我國科技興海重要示范區(qū)。
——基礎設施更具支撐力。建成全國一流的現(xiàn)代化樞紐港、物流服務基地、大宗商品儲運加工基地、港口營運集團，全省沿海港口貨物吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量達到2150萬標箱，新建萬噸級泊位30個，新建、改造、提升各類漁港225個，其中新建中心漁港和一級漁港25個。
——海洋環(huán)境更具魅力。開創(chuàng)富有特色的海洋生態(tài)保護模式，近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例達86%，大陸自然岸線保有率不低于37%（以國家核定數(shù)為準），岸線修復長度155公里，濱海濕地恢復修復面積達到3800公頃。
——開放合作更具活力。與“海絲”沿線國家和地區(qū)在海洋經濟、科技、生態(tài)、航運等方面合作取得突破性成果。福建在兩岸海洋合作中先行先試作用進一步凸顯。新增國際航線5條。
——海洋治理更具效力。建成完備、高效的海洋保護開發(fā)、綜合管理和公共服務體系，海洋監(jiān)測預警、應急救助、防災減災機制更加成熟定型。民生福祉達到新水平，沿海漁船就近避風率達93%以上，人均水產品占有量達到220千克，漁民人均可支配收入不低于3萬元。
到2035年，在“海上福建”建設和海洋經濟高質量發(fā)展上躍上更大臺階，海洋經濟綜合實力、海洋基礎設施、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)居全國前列，海洋開放合作水平邁上新高度，海洋管理體制機制進一步健全，建成具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)基地和我國科技興海重要示范區(qū)。
第三章持續(xù)優(yōu)化海洋強省戰(zhàn)略空間布局
堅持“海岸—海灣—海島”全方位布局，進一步優(yōu)化“一帶兩核六灣多島”的海洋經濟發(fā)展總體格局，著重做強兩大示范引領區(qū)，加快六大灣區(qū)高質量發(fā)展，提高重點海島開發(fā)與保護水平，推動形成各具特色的沿海城市發(fā)展格局，打造福建海洋強省建設的戰(zhàn)略支撐空間。
第一節(jié)構建高質量陸海統(tǒng)籌經濟帶
樹立大海洋、大空間、海陸一體的發(fā)展思維，加快提升近海發(fā)展水平、有序延伸陸海統(tǒng)籌開發(fā)縱深，不斷增強海陸資源的互補性、產業(yè)的互動性和區(qū)域海洋經濟的關聯(lián)性，打造陸海資源統(tǒng)籌開發(fā)、產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌布局和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌保護的高質量沿海經濟帶。
第二節(jié)做強兩大示范引領區(qū)
以福州、廈門兩大中心城市為牽引，以廈門經濟特區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)以及福州、廈門國家海洋經濟示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺為依托，強化海洋產業(yè)、科技和對外合作等重大功能平臺建設，提升福州和廈門在海洋科技、海洋產業(yè)體系建設和海洋開放合作等方面創(chuàng)新發(fā)展的示范帶動和引領作用，打造海洋強省建設雙核引擎。支持福州、廈門發(fā)揮海洋城市特色和優(yōu)勢，支持福州都市圈建設，提升省會城市影響力，著力將福州打造為“海絲”沿線具有重要國際影響力的海洋中心城市，將廈門打造為具有國際特色的海洋中心城市。
專欄3-2兩大示范引領區(qū)建設導向
福州示范引領區(qū)：深入實施習近平總書記在福建工作期間提出的“海上福州”戰(zhàn)略，實施強省會戰(zhàn)略，推進福州國際深水大港、福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地等海洋產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平，做大做強海洋新興產業(yè)和現(xiàn)代海洋服務業(yè)，推動臨港產業(yè)優(yōu)化布局、集聚發(fā)展，努力拓展與“海絲”沿線國家和地區(qū)海洋產業(yè)合作和互聯(lián)互通。加快福州都市圈建設，推進濱海新城—平潭環(huán)福清灣協(xié)同發(fā)展，共建金融、對外貿易、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等合作平臺；推進平潭—福清環(huán)福清灣協(xié)同發(fā)展，鼓勵在平潭設立總部的大型企業(yè)在福清建立生產基地或研發(fā)中心，推動福清與平潭探索共建閩臺產業(yè)園；推進涵江—福清環(huán)興化灣協(xié)同發(fā)展，推動生態(tài)修復與藍色產業(yè)聯(lián)動協(xié)作；推進寧德—羅源環(huán)三都澳灣協(xié)同發(fā)展，共同打造汽車產業(yè)集群，推動汽車產業(yè)、新能源產業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，探索共建水產品交易平臺、水產品電子商務新模式，示范帶動全省海洋經濟高質量發(fā)展。
廈門示范引領區(qū)：充分依托廈門較好的海洋產業(yè)基礎和較為雄厚的科研力量，加快廈門東南國際航運中心、廈門（歐厝）海洋高新產業(yè)園區(qū)、廈門漁港經濟區(qū)等重大平臺建設，提升廈門21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點作用，進一步增強海洋資源綜合利用能力，培育壯大海洋藥物與生物制品產業(yè)、現(xiàn)代海洋科技文化服務業(yè)、海洋文化創(chuàng)意產業(yè)、涉海金融服務業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，提升海洋旅游、港口物流、金融服務、海洋文化創(chuàng)意、總部經濟等現(xiàn)代海洋服務業(yè)發(fā)展水平。立足廈門灣區(qū)發(fā)展趨勢，發(fā)揮廈門示范區(qū)引領作用，深度統(tǒng)籌陸海產業(yè)，打造核心灣區(qū)經濟圈，使廈門灣成為宜業(yè)、宜居、宜游的高端、時尚、活力灣區(qū)，示范引領全省灣區(qū)經濟高質量發(fā)展。
第三節(jié)推進六大灣區(qū)高質量發(fā)展
立足沿海各灣區(qū)的發(fā)展基礎、區(qū)位特征和資源稟賦，抓好環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大灣區(qū)建設，做好灣區(qū)經濟文章，推動各灣區(qū)優(yōu)勢凸顯、布局合理、功能互補和差異化發(fā)展，打造產業(yè)集聚、科技密集、交通匯集、城市群集、生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代化灣區(qū)，形成1～2個特色鮮明、具有較大影響力的萬億級灣區(qū)經濟。
環(huán)三都澳：統(tǒng)籌開發(fā)三都澳、福寧灣、沙埕灣，加快灣區(qū)同城化建設，構建輻射山區(qū)五縣的經濟發(fā)展軸，形成“一核、三灣、五軸”區(qū)域發(fā)展總體格局，打造世界級消費類聚合物鋰離子電池、鋰離子動力電池生產基地和不銹鋼生產基地。
閩江口：堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，高質量推進閩江口金三角經濟圈建設，建設現(xiàn)代化綜合服務魅力灣區(qū)、國家重要樞紐港，力爭打造閩江口萬億級灣區(qū)經濟，重點建設福州新區(qū)—濱海新城—環(huán)福清灣組團。推動以羅源灣、江陰半島為重點的臨港產業(yè)基地建設，推進連江遠洋漁業(yè)基地、馬尾海洋經濟帶、船政工業(yè)園建設，壯大福州港及海峽西岸北部港口群，打造羅源灣、松下、江陰三大臨港物流園區(qū)，建成連接兩岸、輻射內陸的現(xiàn)代物流中心。
湄洲灣：推進湄洲灣南北岸合理布局和協(xié)調開發(fā)，重點建設湄洲灣石化基地、東吳臨港工業(yè)園和興化灣南岸工業(yè)園，促進環(huán)灣園區(qū)集中布局、集約發(fā)展，推動打造綠色循環(huán)型環(huán)灣工業(yè)基地。
泉州灣：推進臺商投資區(qū)、石獅、晉江、南安濱海新區(qū)等開發(fā)，重點建設泉州港（石湖港區(qū)）港后物流園區(qū)、石獅海洋生物科技園、臺商投資區(qū)海洋經濟產業(yè)園、晉江海洋健康休閑食品基地等特色產業(yè)基地，打造“海絲”文旅休閑名城。
廈門灣：立足廈門灣區(qū)發(fā)展趨勢，深度統(tǒng)籌陸海產業(yè)，加快
推進“跨島發(fā)展”，塑造活力迸發(fā)的創(chuàng)新型灣區(qū)，高質量打造萬億級灣區(qū)經濟圈，使廈門灣成為宜業(yè)宜居宜游，高端、時尚、活力的灣區(qū)。
東山灣：擇優(yōu)集聚布局發(fā)展高端臨港產業(yè)，重點推進古雷石化基地、東山灣國家級深遠海海上風電裝備制造基地、東山光伏玻璃產業(yè)園、詔安海洋生物產業(yè)園和現(xiàn)代漁港經濟區(qū)建設，高標準建設綠色生態(tài)型灣區(qū)。
第四節(jié)提高重點海島開發(fā)與保護水平
著力提高海島資源的開發(fā)和保護水平，按照“科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，加強分類指導，重點推動陸域面積大、城鎮(zhèn)依托好，開發(fā)利用較為綜合的海島，加快實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模和質量雙提升。推動其他重要有居民島嶼結合各自特點，發(fā)展特色產業(yè)，探索生態(tài)、低碳的海島開發(fā)模式。加強無居民海島的保護和生態(tài)修復。不斷提高島陸聯(lián)動發(fā)展水平，增強海島資源開發(fā)保護的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。
專欄3-3海島分類開發(fā)利用導向綜合開發(fā)海島：包括平潭島、東山島、湄洲島、瑯岐島、南日島、粗蘆島等重點海島。平潭島突出兩岸合作，著力發(fā)展旅游業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；東山島突出港灣、濱海景觀、海洋生物等資源優(yōu)勢，著力發(fā)展?jié)O港經濟區(qū)、濱海旅游、海產品精深加工等產業(yè)；湄洲島重點打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家旅游度假區(qū)和世界媽祖文化中心；瑯岐島重點打造以生態(tài)旅游度假、健康養(yǎng)生、智慧創(chuàng)意、休閑宜居等綜合服務為主體的國際生態(tài)旅游島；南日島大力發(fā)展海洋牧場，加快島上及附近海域的風能開發(fā)，打造特色漁業(yè)島和海洋可再生能源基地；粗蘆島突出海洋產業(yè)，加快建設國家級遠洋漁業(yè)基地、修造船基地、船政工業(yè)園，打造現(xiàn)代化國際遠洋漁業(yè)母港。
特色開發(fā)海島：重點發(fā)揮浯嶼島、滸茂島、三都島、西洋島、大崳山島、大練島、東庠島的自然和人文資源優(yōu)勢，重點發(fā)展海上田園、濕地觀光、高端商務、休閑漁業(yè)、生態(tài)旅游等特色產業(yè)。加強東璧島、惠嶼島等島嶼的有效保護與開發(fā)，推進海島及鄰近海域資源的可持續(xù)利用。
加強無居民海島保護力度：強化無居民海島保護和生態(tài)修復力度，科學編制擬適度開發(fā)利用無居民海島單島規(guī)劃，適度發(fā)展海島高端生態(tài)型旅游產業(yè)，選擇平潭大嶼島為生態(tài)示范島，探索科研公益設施和旅游開發(fā)利用相結合的開發(fā)模式，組織開展海島開發(fā)項目推介，提升海島開發(fā)水平。選擇長樂東洛島等條件具備的島嶼,開展無居民海島保護性開發(fā)利用試點。
第四章高質量構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系
鞏固海洋漁業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，做強石油化工、冶金新材料、海洋船舶工業(yè)三大臨海產業(yè)，提升濱海旅游、航運物流、海洋文化創(chuàng)意、涉海金融四大服務業(yè)，培育海洋信息、海洋能源、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造、郵輪游艇、海洋環(huán)保、海水淡化七大新興產業(yè)，構建富有競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。
第一節(jié)打造福建“海上糧倉”
圍繞“種—養(yǎng)—捕—加—增”補短板強弱項，推動種業(yè)創(chuàng)新、養(yǎng)殖升級、捕撈轉型、加工提質、增殖科學，到2025年，全省水產品年產量達到900萬噸，水產品加工率達到65%，漁業(yè)經濟規(guī)模達到3760億元，建成我國重要的“海上糧倉”。
一、加快水產種業(yè)創(chuàng)新
加快全基因組育種、分子標記育種等生物育種技術運用，培育高效、抗逆等特殊基因的新品種，重點突破大黃魚遺傳選育、石斑魚雜交新品系、對蝦自主選育優(yōu)良品系、抗逆鮑新品種、“金蠣1號”速長葡萄牙牡蠣新品系、海帶抗逆良種、壇紫菜新品系和海參等良種選育。發(fā)展工廠化育苗、智能化生態(tài)繁育，建設若干地方特色品種遺傳育種中心，培育一批“育繁推一體化”的現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)龍頭企業(yè)。建設大黃魚、鱸魚、壇紫菜、海帶、牡蠣、鮑等水產養(yǎng)殖核心品種種質資源庫，進一步鞏固對蝦、綠盤鮑、方斑東風螺、石斑魚、大黃魚、花蛤、紫菜等特色優(yōu)勢種業(yè)全國領先地位。
二、促進養(yǎng)殖業(yè)藍色轉變
大力發(fā)展深海智能養(yǎng)殖漁場，支持福州、寧德等地實施深海裝備養(yǎng)殖示范工程，支持省屬企業(yè)牽頭組建全省深海養(yǎng)殖裝備租賃公司，促進深海養(yǎng)殖裝備發(fā)展和應用推廣，構建養(yǎng)殖裝備研發(fā)制造和運行維護、海水養(yǎng)殖、飼料供給、冷鏈物流、水產品銷售和加工全產業(yè)鏈。完善水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，科學確定養(yǎng)殖區(qū)域，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，探索建立基本水產養(yǎng)殖區(qū)保護制度，保護漁業(yè)基本生產空間。積極發(fā)展陸基工廠化全循環(huán)海水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層級養(yǎng)殖、全塑膠漁排養(yǎng)殖等模式，推動新建深水抗風浪網箱、更新應用環(huán)保型塑膠漁排和建設筏式養(yǎng)殖設施等，打造定海灣、南日島、湄洲灣南岸、東山灣、詔安灣等5個綠色養(yǎng)殖示范區(qū)。嚴格實行伏季休漁制度，加快發(fā)展海洋牧場、人工魚礁、放流增殖和底播增殖等生態(tài)增殖漁業(yè)，持續(xù)推進福清、連江等海洋牧場建設。
三、提升近海捕撈效益
全面落實國家推進漁業(yè)轉型升級的要求，海洋捕撈從拼資源消耗、拼要素投入的生產方式，轉變?yōu)橛卸扔行蚶脻O業(yè)資源；加強產出控制，建立健全漁業(yè)資源總量管理制度，推行漁業(yè)捕撈限額制。圍繞控制和減輕近海捕撈強度發(fā)展捕撈業(yè)，進一步加強捕撈漁船控制，引導采取環(huán)境友好型作業(yè)方式，建立漁港漁獲物監(jiān)測平臺，完善漁港監(jiān)督與服務機制。通過堅持走生態(tài)優(yōu)先、保護與合理利用相結合的發(fā)展道路，實現(xiàn)我省國內捕撈能力與近海漁業(yè)資源可捕量相適應的目標。
四、壯大遠洋漁業(yè)實力
支持“造大船、闖深海”，提升遠洋漁船裝備水平，鼓勵發(fā)展大洋漁業(yè)，拓展過洋性漁業(yè)，加強南極磷蝦資源開發(fā)，“十四五”時期，爭取遠洋漁業(yè)綜合實力居全國前列。建設福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地，完善省內遠洋漁業(yè)基地布局，建成“一專業(yè)港四基地港”的格局（即：福州遠洋漁業(yè)專業(yè)港，廈門歐厝、漳州東山、泉州祥芝—深滬、寧德三沙等遠洋漁業(yè)基地港）。促進海外綜合性漁業(yè)基地、水產養(yǎng)殖基地健康發(fā)展，重點扶持遠洋漁業(yè)龍頭企業(yè)在印度洋、非洲東部建設包括產、供、銷、運、加工等較為完善產業(yè)鏈的區(qū)域性漁業(yè)綜合基地，力爭開發(fā)若干個新入漁國。
五、推進精深加工與流通
提升大黃魚、對蝦、海參、河鲀、鱘魚籽、紫菜、海帶等水產品加工現(xiàn)代化水平，建設國家海水魚類加工技術研發(fā)（廈門）分中心。做大做強連江、福清、東山等一批年產值20億元以上水產加工產業(yè)縣（市、區(qū)），加快福清元洪國際食品產業(yè)園建設，構建閩東、閩中、閩南三個水產品加工產業(yè)帶。推動水產品交易集散平臺建設，支持廈門打造全國金槍魚集散交易中心，做強福州海峽水產品交易中心、廈門夏商國際水產交易中心，優(yōu)化漳州、
寧德海峽兩岸水產品集散功能，推動水產品電商發(fā)展。打造福州國家骨干冷鏈物流基地，新建提升一批萬噸級冷庫，擴大超低溫冷凍庫容，完善水產品預冷、低溫倉儲、運輸、配送等全冷鏈物流體系。
六、打造漁業(yè)優(yōu)勢品牌
實施品牌強漁戰(zhàn)略，以政策扶持、資金支持等多元方式培育區(qū)域特色品牌，重視漁業(yè)品牌知識產權保護，提升品牌溢價能力。構建水產品質量全過程追溯管理體系，大力拓展水產品國內外市場，培育一批產值10億元以上水產品加工龍頭企業(yè)和年產3萬噸以上遠洋龍頭企業(yè)，打造百億級水產品商貿龍頭企業(yè)。支持創(chuàng)建區(qū)域性和全國性的知名水產品牌，打響寧德大黃魚、福州魚丸、莆田南日鮑、漳州石斑魚、莆田花蛤、福州烤鰻、晉江紫菜、霞浦海參、漳州白對蝦等系列區(qū)域品牌。支持建設福建名優(yōu)水產品電子商務平臺，鼓勵企業(yè)到境外布局營銷和服務網絡，促進水產品跨境網絡交易市場發(fā)展。
專欄4-1現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)培優(yōu)增效重大工程
水產種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程：重點開展大黃魚、鮑、花蛤、海帶、紫菜、石斑魚、對蝦、河鲀等名特優(yōu)水產種苗的遺傳育種與新品種培育技術研究，創(chuàng)制優(yōu)質、抗逆新種質，加快特色優(yōu)勢新品種產業(yè)化進程，鞏固種業(yè)品牌，提升市場占有率。到2025年，我省優(yōu)勢特色品種良種覆蓋面達85%。
福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地建設工程：以連江粗蘆島為核心，規(guī)劃“一港、兩園、三中心、五區(qū)”功能板塊，重點建設現(xiàn)代化國際遠洋漁業(yè)母港，開辟遠洋水產品交易、精深加工、冷鏈物流、物資補給、漁船修造等功能專區(qū)，實現(xiàn)遠洋漁業(yè)“生產—加工—配套—服務”全流程覆蓋，全面打造面向東南亞、深耕非洲、輻射太平洋的國際海洋產業(yè)合作新高地。
水產千億產業(yè)集群工程：一品一鏈，聚鏈集群，做大做強大黃魚、石斑魚、對蝦、牡蠣、鮑、紫菜、海帶、海參、河鲀等優(yōu)勢特色品種產業(yè)鏈，形成水產千億產業(yè)集群。形成福州魚丸、福清對蝦、連江海帶、南日鮑、莆田花蛤、廈門水產調理食品、東山速凍海水魚、龍海蟹肉、石獅海洋食品、晉江紫菜、寧德大黃魚和霞浦海參等特色水產品加工示范基地。
第二節(jié)建設先進臨海工業(yè)基地
充分發(fā)揮深水岸線優(yōu)勢，大力吸引和科學布局臨海產業(yè)項目，重點發(fā)展臨海石油化工、臨海冶金新材料、海洋船舶工業(yè)等產業(yè)，打造臨海經濟發(fā)展集聚區(qū)和拓展區(qū)。
一、臨海石油化工產業(yè)
重點推進“兩基地一專區(qū)”大型石化項目建設，提高煉化一體化水平，增強烯烴、芳烴等基礎原料保障能力。依托漳州古雷石化基地和泉港、泉惠石化園區(qū)，推進產業(yè)鏈中下游強鏈、延鏈、補鏈項目建設，增加三烯三苯及乙二醇、PX、環(huán)氧丙烷等生產能力，新增苯乙烯、醋酸乙烯、EVA、ABS、MMA等重點產品。福州江陰化工新材料專區(qū)進一步做大中景石化聚丙烯系列產品，開發(fā)替代進口高端品種；依托萬華化學（福建）產業(yè)園，提升TDI生產工藝技術和產能，新增MDI產品，延伸開發(fā)聚氨酯系列產品。石門澳化工新材料產業(yè)園、連江可門化工新材料產業(yè)園以發(fā)展石化產業(yè)鏈中下游項目為主，進一步增強己內酰胺/聚酰胺6產業(yè)鏈，拓展聚酰胺6的工業(yè)用途，延伸開發(fā)新產品，發(fā)展己二腈/聚酰胺66產品。
二、臨海冶金和新材料產業(yè)
高起點推進臨海冶金和新材料全產業(yè)鏈發(fā)展。臨海不銹鋼材料。加快寧德、福州、漳州等不銹鋼主要生產基地建設，大力推進低能耗冶煉、節(jié)能高效軋制等技術應用，重點發(fā)展模具鋼、汽車用鋼等高附加值合金鋼以及海洋耐蝕鋼、超級雙相不銹鋼等高品質特殊鋼產品。臨海銅鋁材料。依托福州、寧德銅鋁生產及深加工基地，培育千億級鋁基新材料產業(yè)園，形成集研發(fā)設計、生產、深加工、物流倉儲、貿易服務等為一體的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。其他材料。大力培育臨海新型光電材料、稀土功能材料、新一代輕紡化工材料、特種用紙等新材料產業(yè)，積極發(fā)展新型墻體材料及深加工產品，建設光伏玻璃及新材料產業(yè)基地。
三、海洋船舶工業(yè)
推進高技術船舶及配套設備自主化、品牌化。積極布局關鍵共性技術開發(fā)。重點推進船舶性能優(yōu)化、綠色高技術船型研制、節(jié)能與新能源、數(shù)字化建造、智能船舶、環(huán)保與資源綜合利用等關鍵領域的技術突破。大力發(fā)展高端特種船舶和綠色智能沿海內河船舶產品。重點開發(fā)高附加值海工輔助船、新型高性能遠洋漁船、豪華客滾船、深海采礦船、海上風電運維船等高技術船舶產品，發(fā)展交通船、輔助船、捕撈船、運動船等綠色智能沿海內河新船型。加強船舶關鍵配套系統(tǒng)和設備開發(fā)。重點發(fā)展?jié)M足國際新標準要求的柴油機、電池動力推進系統(tǒng)、智能化電控系統(tǒng)、大型及新型推進裝置、高端船用發(fā)電設備、高端船用齒輪箱、大型螺旋槳等船舶動力系統(tǒng)，以及通訊導航定位系統(tǒng)、電子電控系統(tǒng)等船舶機電控制技術和設備。促進修造船產業(yè)集聚發(fā)展。積極引進培育造船龍頭企業(yè)，打造閩江口、三都澳、廈漳灣等船舶修造產業(yè)基地。
專欄4-2臨海石化產業(yè)重大工程
漳州古雷石化基地：推進中沙古雷乙烯項目、古雷煉化一體化二期項目、年產45萬噸ABS及AS項目、年產15萬噸PC與2.5萬噸PETG項目、碳五碳九分離及下游新材料項目。
湄洲灣石化基地：中化泉州芳烴裝置擴能項目及產業(yè)升級系列項目、永榮新材料丙烷脫氫制丙烯及下游新材料、國亨化學丙烷脫氫（PDH）及聚丙烯（PP）等項目建設。
福清江陰化工新材料專區(qū)：推進中景石化聚丙烯，推進萬華化學（福建）產業(yè)園。
第三節(jié)發(fā)展現(xiàn)代海洋服務業(yè)
重點發(fā)展海洋旅游、航運物流、海洋文化創(chuàng)意、涉海金融等服務業(yè)，加快標準化和品牌化建設，開發(fā)新業(yè)態(tài)和新模式，實現(xiàn)現(xiàn)代海洋服務業(yè)高質量發(fā)展。
一、海洋旅游業(yè)
強化資源整合和區(qū)域協(xié)作，提升發(fā)展沿海城市藍色旅游帶。實施一批重大項目，挖掘一批文旅資源，開發(fā)一批精品線路，策劃一批新業(yè)態(tài)項目，培育一批新消費熱點，推進濱海旅游向海洋、海島旅游拓展，促進藍色旅游與綠色生態(tài)游、紅色文化旅游的互動融合。
提升發(fā)展濱海旅游。培育三都澳、壇南灣、晉江圍頭灣、莆田后海、東沖半島、霞浦世界灘涂攝影基地和環(huán)崇武古城、漳浦火山島等濱海旅游目的地。提升國家4A級以上重點濱海景區(qū)，引導沿海設區(qū)市推出特色濱海旅游精品線路，豐富海洋旅游產品供給。發(fā)展航海運動賽事、海洋主題旅游演藝等濱海旅游系列產品。培育沿海岸夜游產品，創(chuàng)新發(fā)展燈光秀、沉浸式演藝、海上游、創(chuàng)意集市等夜游項目。探索和試點開發(fā)海上酒店，推出親海住宿、玩海體驗、航海運動、賞海觀光、休閑垂釣等濱海休閑旅游新產品、新業(yè)態(tài)，打造海洋旅游新地標和網紅旅游打卡地。建設休閑度假旅游島。堅持一島一景、連線成片，探索生態(tài)、低碳的海島保護開發(fā)模式。支持平潭加快建設國際旅游島，抓好瑯岐島、東山島、湄洲島、崳山島等重點海島建設，探索推進無居民海島整體旅游開發(fā),壯大海島休閑旅游產業(yè)。加快漁旅融合發(fā)展。推動水產養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)與旅游業(yè)有機融合，提升休閑漁業(yè)品牌，持續(xù)創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”休閑漁業(yè)示范基地。加大休閑漁業(yè)營銷力度，舉辦“大黃魚節(jié)”“鱸魚節(jié)”“開漁節(jié)”“海釣大賽”等特色漁業(yè)節(jié)慶和賽事活動，辦好中國（福州）國際漁業(yè)博覽會、廈門休閑漁業(yè)博覽會。加快培育都市觀賞漁業(yè)，實施福州金魚精品工程，打造集繁育、研發(fā)、物流、休閑旅游為一體的現(xiàn)代觀賞魚產業(yè)基地。打造“休閑漁業(yè)+”模式，提升休閑漁業(yè)與運動、科普、攝影、游艇、研學等融合發(fā)展。培育發(fā)展休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)，依托漁港發(fā)展?jié)O港綜合體、“漁市游”、“漁人碼頭”，依托深遠海養(yǎng)殖裝備發(fā)展海上觀光娛樂綜合平臺。
二、航運物流業(yè)
積極推動航運物流服務業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、標準化發(fā)展，做大做強航運企業(yè)，提升物流服務能力，力爭到2025年底，全省船舶運力達1600萬載重噸，打造國家物流樞紐。
做大做強航運企業(yè)。推動海運企業(yè)通過租賃、聯(lián)合、兼并、收購等方式實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，積極吸引境內外大型航運企業(yè)落戶，發(fā)展大型和專業(yè)運輸船隊，培育運力規(guī)模超100萬載重噸的海運龍頭企業(yè)和超10萬載重噸的海運骨干企業(yè)。支持造船企業(yè)、航運企業(yè)和貨主企業(yè)建立緊密合作關系。支持航運企業(yè)參與碼頭建設，推進航運與港口的戰(zhàn)略合作。推動航運企業(yè)與大貨主簽訂長期運輸合同，實現(xiàn)貨源穩(wěn)步增長，吸引外掛運力回歸及新建船舶落籍。大力發(fā)展江海直達船舶，積極發(fā)展集裝箱、滾裝等運輸船隊，提高集裝箱班輪運輸競爭力。積極拓展腹地空間。夯實陸向腹地基礎，充分發(fā)揮衢寧、興泉（在建）等干線鐵路貨運能力，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運；加強陸地港、飛地港、物流園區(qū)等建設，構建港口與腹地物流合作平臺；加快恢復閩江內河航運，構建以閩江高等級航道為骨架的江海聯(lián)運體系。破解海向腹地瓶頸，強化船公司總部營銷和港航聯(lián)盟策略，吸引國際集裝箱班輪公司將廈門港作為其在亞太地區(qū)的中轉港；發(fā)揮湄洲灣、羅源灣大宗散貨接卸轉運中心作用，拓展鐵礦石、煤炭等大宗散貨中轉業(yè)務。促進航運服務要素集聚。支持廈門東南國際航運中心、福州國際深水大港建設，推進泉州航運中心建設。支持福州布局建設國家大宗商品戰(zhàn)略中轉基地，拓展大宗散貨接卸轉運業(yè)務。加強大宗商品電子交易平臺、航運交易信息共享和服務平臺建設，培育引進海洋金融、航運保險、船舶和航運經紀、船舶管理、海事咨詢、海事仲裁、海事審計與資產評估及其衍生業(yè)態(tài)。優(yōu)化口岸營商環(huán)境。優(yōu)化辦證手續(xù)，為船舶落籍福建提供便利化環(huán)境。探索全省沿海港口通關一體化、便利化，實現(xiàn)“單一窗口”功能覆蓋海運和貿易全鏈條；落實口岸經營服務性收費目錄清單和公示制度，實現(xiàn)信息線上公開、在線查詢；加強引航和拖輪服務，壓縮船舶港外停泊時間。建設國家物流樞紐。發(fā)揮廈門、福州港口型國家物流樞紐功能，推動廈門、福州、泉州、平潭國家物流樞紐承載城市建設，鼓勵發(fā)展中轉配送、流通加工服務，支持船公司、代理、運輸、倉儲等企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，探索“物流+互聯(lián)網”“物流+總部”“物流+金融”等特色模式，加快建設一批現(xiàn)代物流園區(qū)，打造港口總部經濟產業(yè)帶。
三、海洋文化創(chuàng)意產業(yè)
強化海洋文化與產業(yè)融合發(fā)展，培育海洋文化創(chuàng)意品牌。推進海洋文化與旅游融合發(fā)展。以媽祖文化、船政文化、“海絲”文化、鄭和航海文化、鄭成功文化、南島語族文化等特色海洋文化資源為依托，建立“福建海洋文化素材庫”，創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)意設計、文藝創(chuàng)作、影視制作、出版發(fā)行、動漫游戲、數(shù)字傳媒等海洋文化創(chuàng)意產業(yè)。辦好世界媽祖文化論壇、海上絲綢之路國際旅游節(jié)、海上絲綢之路國際藝術節(jié)、廈門國際海洋周等活動，建設福州閩越水鎮(zhèn)、平潭“68”文旅小鎮(zhèn)、莆田兩岸文創(chuàng)部落、廈門沙坡尾漁人碼頭、澳頭漁港小鎮(zhèn)等一批海洋文創(chuàng)基地園區(qū)。扶持發(fā)展海洋科普產業(yè)。支持世界媽祖文化交流中心、中國海上絲綢之路博物館、馬尾中國船政文化城、“海絲數(shù)字文化長廊”等一批海洋科普、教育和研學大型公共文化設施建設，打造大黃魚、海帶、鮑魚等一批特色水產品博物館。建設莆田、泉州鹽文化小鎮(zhèn)，開展海洋科考船和海洋場館“開放日”活動，提升海洋文化影響力。加強海洋文化遺產保護與利用。加強媽祖信俗、傳統(tǒng)濱海村落、海底遺跡、漁家傳統(tǒng)技藝等文化遺產的保護與利用，挖掘文化內涵，制作以媽祖文化、海絲文化為主題的文化藝術產品，舉辦“媽祖下南洋”活動、“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺成功后的“海絲”文化傳播交流合作系列活動，推進“海上絲綢之路·福州史跡”、福州近代西方國家領事館建筑群申遺，開展平潭殼丘頭史前遺址、海壇海峽水下文化遺產的發(fā)掘與展示，推進泉州后渚港、漳州月港等古港保護性開發(fā)。
四、涉海金融服務業(yè)
加快構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的海洋經濟金融服務體系。發(fā)揮政策性金融的引導作用。鼓勵金融機構采取銀團貸款、聯(lián)合授信等模式，支持海洋基礎設施建設和漁業(yè)綠色養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、水產品加工、海洋新興產業(yè)、現(xiàn)代海洋服務業(yè)發(fā)展。積極推廣“政銀擔”“政銀?！薄般y行貸款+風險保障補償金”等模式。鼓勵開發(fā)中小微涉海企業(yè)小額信用貸款模式。創(chuàng)新涉海金融產品服務。鼓勵金融機構為涉海企業(yè)提供多樣化的供應鏈融資服務，完善涉海產權登記制度，推廣海域使用權抵押、養(yǎng)殖物抵押、福海貸等特色產品，鼓勵發(fā)展以在建船舶、無居民海島使用權、船網工具指標、海產品倉單等為抵質押擔保的貸款產品。探索“信貸+保險”合作模式，加強銀行、保險信息共享，發(fā)揮保險保障功能，對已投保的涉海項目在信貸額度、利率、期限等方面予以傾斜。擴大漁業(yè)保險覆蓋面。促進政策性保險與商業(yè)性保險相結合，創(chuàng)新漁業(yè)保險險種，推廣水產養(yǎng)殖保險。建立風險防范和賠付結合機制，完善漁業(yè)保險保費補貼標準及保費補貼模式，加強漁業(yè)保險再保險機制。推行外海捕撈漁船和船員“互助保險”，力爭全省海上作業(yè)遠洋漁船及漁工互保覆蓋率達到100%。鼓勵涉海企業(yè)開展直接融資。推動符合條件的涉海企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及海外上市融資。支持涉海企業(yè)通過企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務融資工具等債務融資工具融資，拓寬直接融資渠道。支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力推進跨境人民幣結算在海洋產業(yè)中的運用。依托福建自貿試驗區(qū)積極發(fā)展物流金融、跨境電商、互聯(lián)網金融等新業(yè)態(tài)，促進金融業(yè)與海洋產業(yè)融合發(fā)展。
專欄4-3海洋旅游業(yè)重大工程
打造藍色海絲生態(tài)旅游帶：依托我省蜿蜒綿長的海岸線，建設一條中國最美濱海旅游風景道。培育一批4A級濱海旅游景區(qū)和度假區(qū)，實現(xiàn)“縣縣有4A，市市有度假區(qū)”的旅游產品體系，打造全國旅游景區(qū)、度假區(qū)發(fā)展高地。規(guī)范建設一批濱海全域旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村和鄉(xiāng)村旅游重點村。通過“清新福建”“全福游、有全?！逼放七\作，評選“福建十大文旅新地標”“福建十大網紅打卡地”“福建十大文旅新IP”等，推動濱海旅游市場營銷。
平潭國際旅游島開放開發(fā)：推進一港（竹嶼港）、一灣（壇南灣）、一鎮(zhèn)（“68”文旅小鎮(zhèn)）、一島（小庠島）、一基地（南島語族考古研究基地）等重點項目建設。推動大嶼島建設海洋生態(tài)旅游示范島。推進華僑城“歡樂南島”等項目加快落地。以石頭厝為底色，深入挖掘殼丘頭史前遺址（南島語族）、海防文化、海絲文化等文化內涵，打造在全國具有標桿意義的海島旅游產品。
休閑漁業(yè)產業(yè)提升工程：建立產業(yè)結構完整、體制機制完善、區(qū)域特色鮮明、業(yè)態(tài)功能豐富的休閑漁業(yè)產業(yè)體系。實施“水鄉(xiāng)漁村”休閑漁業(yè)示范基地提升工程，漁港休閑漁業(yè)形態(tài)綜合體培育工程、水族觀賞魚產業(yè)發(fā)展工程。到2025年底，全省“水鄉(xiāng)漁村”、漁家樂、休閑垂釣等經營單位達600個，全省休閑漁業(yè)產值達20億元，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模與經濟產值倍增。
第四節(jié)培育海洋新興產業(yè)
突出技術創(chuàng)新，重點發(fā)展海洋信息、海洋能源、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造、郵輪游艇、海洋環(huán)保、海水淡化等七大新興產業(yè)。到2025年，海洋新興產業(yè)發(fā)展能級實現(xiàn)新突破，培育具有重要影響力的“藍色硅谷”。
一、海洋信息產業(yè)
加快推進“產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化”，以福建數(shù)字經濟優(yōu)勢賦能海洋產業(yè)發(fā)展，加快壯大海洋信息產業(yè)。構建海洋信息通信“一網一中心”。加快建設海洋信息通信網，實施“光纖上島”工程，完善海上移動通信基站、水下通信設施和海洋觀（監(jiān)）測站，打造海洋立體觀測體系，構建海上衛(wèi)星通信和海洋應急通信保障網絡，推廣船載衛(wèi)星通信系統(tǒng)，形成海洋信息感知和傳輸網絡系統(tǒng)。加快建設海洋信息能源管理服務中心，重點構建省智慧海洋大數(shù)據(jù)中心，圍繞漁業(yè)管理、遠洋漁業(yè)、水產養(yǎng)殖、海洋生態(tài)、海上交通、海上救助、防災減災等需求，整合提升原有涉海數(shù)據(jù)中心，構建管理與服務數(shù)據(jù)綜合資源庫，提升海洋氣象服務中心，搭建海洋云服務平臺、大數(shù)據(jù)計算平臺和云安全平臺。發(fā)展衛(wèi)星海洋應用服務。加快“海絲”衛(wèi)星應用技術服務中心等項目建設，推動天通衛(wèi)星、新一代高通量衛(wèi)星等應用。建設“寬帶入?！惫こ蹋蛟煨l(wèi)星海洋應用福建示范基地，提高空天數(shù)據(jù)的存儲、管理、計算、分析及發(fā)布能力。研制發(fā)射“海絲雙子星座”小衛(wèi)星，獲取水中懸浮物、溶解物等要素，服務赤潮、溢油等海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，為海上搜救與海漂垃圾治理提供支撐。依托福州、莆田、漳州衛(wèi)星應用產業(yè)園，實施基于通導衛(wèi)星的“海聯(lián)網”建設工程，打造以福建為樞紐輻射一帶一路的衛(wèi)星應用集群。發(fā)展“互聯(lián)網+海洋信息服務”。拓展海洋智慧旅游、智能養(yǎng)殖、智能船舶、智慧海上風電運維、智能化海洋油氣勘探開采等設備制造和應用服務項目。依托數(shù)字福建（長樂）產業(yè)園、中國國際信息技術（福建）產業(yè)園等基地，吸引一批海洋信息服務企業(yè)和機構落戶，面向海洋經濟、海洋環(huán)保等開展服務。
專欄4-4“智慧海洋”工程
打造海洋綜合感知網和信息通信網。優(yōu)化整合、新建一批海洋觀測監(jiān)測設施，豐富海洋生態(tài)監(jiān)測要素，強化海洋生態(tài)災害預警和處置，加強海氣通量觀測，在重點海域開展海洋環(huán)境災害和突發(fā)事件氣象監(jiān)測，提升臺灣海峽綜合感知能力。積極推動天通衛(wèi)星、新一代高通量衛(wèi)星互聯(lián)網等在海洋領域的應用，推廣船載衛(wèi)星通信系統(tǒng)，增強對海上活動的動態(tài)監(jiān)管能力。推進海洋觀（監(jiān)）測站、海上移動通信基站和水下通信設施“一站多能”升級改造。建設區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測系統(tǒng)。加密建設海洋觀測站點，到2025年，達到中心漁港平均5公里范圍內、一級漁港10公里范圍內具備1個海洋觀測站點，提升海洋漁業(yè)安全生產觀測預報保障能力。
建設福建“智慧海洋”大數(shù)據(jù)中心。圍繞漁業(yè)管理、遠洋漁業(yè)、水產養(yǎng)殖、海洋生態(tài)、海上交通、海上救助、防災減災等需求，整合提升原有涉海數(shù)據(jù)中心，構建管理與服務數(shù)據(jù)綜合資源庫，提升海洋氣象服務中心，搭建海洋云服務平臺、大數(shù)據(jù)計算平臺和云安全平臺推動海上絲綢之路海洋大數(shù)據(jù)中心建設。
拓展海洋信息應用服務。整合高校、科研機構、政府及企事業(yè)單位等海洋應用工具包，建設海洋衛(wèi)星綜合應用服務平臺，提供基于衛(wèi)星數(shù)據(jù)和地面臺網數(shù)據(jù)的災害預警、監(jiān)測、評估和救災應用服務。建立臺灣海峽海洋環(huán)境感知、航路安全與智慧信息服務系統(tǒng)。建立漁業(yè)生態(tài)與資源監(jiān)測預警信息化應用服務平臺，建設赤潮生態(tài)災害的早期識別與預警系統(tǒng)。推動陸海統(tǒng)籌智慧生態(tài)巡查平臺、海上智慧執(zhí)法與應急指揮平臺、智慧海上福州服務系統(tǒng)、廈門市海洋漁船通導（漁港監(jiān)控）項目建設。開展基于島礁和錨泊浮臺的海上綜合信息平臺建設。建設統(tǒng)一融合的漁業(yè)漁政大數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一標準的公共服務與管理應用系統(tǒng)、統(tǒng)一調度的應急指揮視頻會商系統(tǒng)、漁業(yè)綜合執(zhí)法指揮通信專網和海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)，進一步升級改造福建省海洋與漁業(yè)安全應急指揮決策支持系統(tǒng)。構建海洋自然保護地智慧管護監(jiān)測系統(tǒng)，健全配套基礎設施及自然教育體驗網絡。
推進海洋信息設備研發(fā)制造。圍繞智慧海洋衛(wèi)星通信、移動通信、海洋通信系統(tǒng)建設等需求，大力發(fā)展新型移動終端設備，以5G為重點的網絡通信產業(yè)，支持衛(wèi)星通信設備、海洋通信導航裝備、無線通信設備、固定或移動通信終端設備等海洋信息設備的研發(fā)生產。
二、海洋能源產業(yè)
發(fā)展地下水封洞庫儲油。發(fā)揮我省沿海港口和地質條件優(yōu)勢，加強地下水封洞庫選址調查和統(tǒng)籌謀劃，有序推進漳州古雷、泉州泉港等地下水封洞庫儲油項目建設，提升石油儲備能力，積極發(fā)展石油貿易，拓展保稅、物流、結算和離岸金融服務，建設區(qū)域性油品交易中心、國際航運補給中心和期貨交割地。拓展海上風電產業(yè)鏈。有序推進福州、寧德、莆田、漳州、平潭海上風電開發(fā)，堅持以資源開發(fā)帶動產業(yè)發(fā)展，吸引有實力的大型企業(yè)來閩發(fā)展海洋工程裝備制造等項目，不斷延伸風電裝備制造、安裝運維等產業(yè)鏈，建設福州江陰等海上先進風電裝備園區(qū)。規(guī)劃建設深遠海海上風電基地。支持建設智慧海電大數(shù)據(jù)中心，開放共享海上基礎設施，形成覆蓋全省的海上風電行業(yè)資源共享平臺。推進海上風電與海洋養(yǎng)殖、海上旅游等融合發(fā)展，探索建設海洋綜合試驗場。做大高效儲能產業(yè)。加快儲能專用鋰電池產品的技術迭代與產品升級，研發(fā)推廣鈉離子電池、液流電池等儲能技術。突破鋰電池循環(huán)再制造技術，完善回收處理工藝流程，形成動力電池梯級回收利用與再制造。大力發(fā)展電池管理系統(tǒng)、儲能變流器、能量管理系統(tǒng)等配套產業(yè)。針對電網側儲能和發(fā)電側儲能等不同應用場景和需求，開發(fā)儲能技術裝備。加快形成風光儲充測一體化智能電站、集裝箱式儲能系統(tǒng)等成套裝置的設計、制造與運維能力。發(fā)展氫能源產業(yè)。加強氫燃料電池生產技術的引進和消化吸收，推動制氫、儲氫、加氫等配套技術研發(fā)應用，支持福州打造國家氫能產業(yè)示范基地和國家燃料電池汽車示范應用城市。培育“漁光互補”光伏產業(yè)。利用海上養(yǎng)殖場水面，推動建設漂浮式太陽能光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖“漁光互補”。發(fā)展LNG能源產業(yè)，延伸液化天然氣產業(yè)鏈，建設冷能利用、汽車（船舶）加氣等示范項目和產業(yè)園區(qū)，鼓勵莆田、漳州等地在接收站周邊配套建設冷鏈倉儲基地、冰雪運動場館和數(shù)字產業(yè)園。
三、海洋藥物與生物制品產業(yè)
完善基礎資源平臺。支持擴容完善海洋微生物菌種庫、海洋藥源種質資源庫、海洋化合物庫等資源平臺，探索建設深?；驇?，鼓勵開展資源共享和產業(yè)開發(fā)。加強原創(chuàng)技術儲備。依托廈門大學、福州大學、集美大學、自然資源部第三海洋研究所、福建省水產研究所等涉?？蒲袡C構，加大新型海洋活性物質發(fā)現(xiàn)、高通量篩選與功能評價、綠色低成本生產工藝、高效率技術集成與產品化等原始創(chuàng)新技術儲備。開發(fā)中高端產品。著力開發(fā)海洋靶點藥物、醫(yī)學組織工程材料、體外診斷試劑、醫(yī)用敷料、生化分離介質、現(xiàn)代化海洋中藥等醫(yī)藥產品；加快發(fā)展基于海洋脂類、色素、肽類、多糖等成分的特殊醫(yī)學用途食品和功能性食品；鼓勵開發(fā)抗菌肽、噬菌體、寡糖、海洋酶、微生態(tài)制劑等替抗型綠色養(yǎng)殖用制品；支持開發(fā)用于養(yǎng)殖尾水、海上溢油等處理的環(huán)保制劑。建成殼寡糖衍生物、瓊脂、輔酶Q10、微藻DHA、香蘭素等一批產品的全球供應基地。加速產業(yè)集聚。加快建設廈門海滄、福州江陰、漳州詔安、漳州東山、泉州石獅等海洋生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，完善基礎設施和配套服務體系，扶引龍頭企業(yè)入園，打造海洋藥物與生物制品產業(yè)集聚發(fā)展高地。
四、海洋工程裝備制造產業(yè)
新型船用裝備制造。著重布局船用電子信息設備、船舶電池動力推進系統(tǒng)及配套裝備、智能化裝備基礎器件等短板領域，重點發(fā)展船舶導航智能終端、船舶供電智能裝備、船舶動力管理系統(tǒng)等。海上風電裝備制造。依托福州江陰、漳州漳浦、莆田興化灣南岸等海上風電裝備重點園區(qū)基地，培育省內海上風電裝備制造龍頭企業(yè)，做大做強上游海上風電機組、葉片、液壓打樁錘及嵌巖機等風電相關設備的設計、研發(fā)和制造，以及下游海上風電大部件更換運維平臺、運維系列船舶等海上風電運維和服務，推動風電產業(yè)從裝備制造到運維服務全產業(yè)鏈發(fā)展，打造世界級海上風電裝備研發(fā)制造產業(yè)集群。深遠海養(yǎng)殖裝備制造。研制以高附加值魚種為主要養(yǎng)殖產品的養(yǎng)殖裝備，探索集養(yǎng)殖、旅游、教育等功能于一體的多功能綜合體平臺研發(fā)。支持推動大型智能化深遠海養(yǎng)殖平臺、養(yǎng)殖工船等漁業(yè)關鍵裝備研發(fā)與推廣應用。海洋觀測裝備制造。加快海洋環(huán)境觀測傳感器和監(jiān)測設備產業(yè)化，攻堅新型浮標（潛標）和海床基設備、末端執(zhí)行器、水下移動機器人等海洋觀測、監(jiān)測、探測等自主先進設備的研制。海洋機械裝備制造。著力發(fā)展用于海底采礦、水下打撈、海上救援、海道測量、港口航道施工、深水勘察等海洋重大裝備，打造福州、漳州、寧德、廈門等海洋工程裝備制造業(yè)基地。
五、郵輪游艇產業(yè)
推動郵輪游艇設計、制造、服務全產業(yè)鏈發(fā)展，支持廈門建設郵輪生產基地和游艇帆船國際展銷中心，支持福州、漳州等地建設游艇工業(yè)園。擴大郵輪港布局，做強廈門郵輪母港，推動福州松下、平潭金井、莆田東吳港區(qū)等郵輪始發(fā)港建設。支持福州加快建設中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，培育形成郵輪經濟功能集聚區(qū)。完善多元化郵輪旅游產品，鞏固拓展日本、東南亞航線，打造福建海洋文化主題航線，結合岸上精品文旅項目，形成多彩郵輪旅游目的地。完善郵輪物資供應、口岸聯(lián)檢、船舶維護等服務體系。拓展郵輪旅游市場腹地，開發(fā)省內客源，吸納周邊省份客源，吸引入境郵輪客源。
六、海洋環(huán)保產業(yè)
針對港口、船舶、海洋化工、海洋工程、海岸工程、海上傾廢、濱海旅游等污染防治以及沿岸陸源污染治理需求，加快發(fā)展監(jiān)測海洋環(huán)境、預防海洋污染、修復海洋生態(tài)的先進技術和裝備。重點開發(fā)靈敏精準、穩(wěn)定可靠的海洋環(huán)境監(jiān)測傳感器和成套設備，發(fā)展陸源入海水質在線監(jiān)測、海洋離岸平臺等在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺。加大海洋防污生物技術、海洋防腐新材料、環(huán)保節(jié)能材料等重點領域布局，推進船舶油污處理、海洋重金屬污染治理、海洋漂浮垃圾收集處置等設施及關鍵技術研發(fā)。加快培育一批海洋生態(tài)環(huán)境治理咨詢公司、創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)和工程承包服務商，扶持生態(tài)海堤建設、濱海濕地修復、沙灘修復、海灣環(huán)境治理、海洋環(huán)保工程建設等工程服務市場發(fā)展。
七、海水淡化產業(yè)
培育發(fā)展海水淡化產業(yè)，積極開發(fā)關鍵超濾、納濾、反滲透膜材料、元件及專用技術設備，結合離島等缺水地區(qū)需求，開展中小型海水淡化工程示范。拓展?jié)夂Ｋ汽}和化學元素（鉀、溴、鎂、鋰等）提取，支持臨海工業(yè)企業(yè)開展海水直流冷卻應用，穩(wěn)妥推進海水淡化與電力聯(lián)產聯(lián)供。
專欄4-5海洋新興產業(yè)園區(qū)基地建設重大工程海洋電子信息產業(yè)園：推進福州長樂衛(wèi)星產業(yè)園、漳州衛(wèi)星應用產業(yè)園、泉州石獅船舶衛(wèi)星通信導航系統(tǒng)和雷達生產基地項目。
海上風電場：推進福州長樂外海海上風電、莆田平海灣海上風電、漳浦六鰲海上風電接入電網工程；推進霞浦海上風電場工程、漳州深遠海海上風電基地、閩南外海淺灘深遠海海上風電基地建設工程。
海洋藥物與生物制品產業(yè)園：推進廈門海滄生物醫(yī)藥港、福州江陰生物醫(yī)藥產業(yè)園、福州倉山生物醫(yī)藥科技園、漳州詔安金都科技興海產業(yè)示范基地、漳州東山海洋生物科技產業(yè)基地、泉州石獅海洋生物產業(yè)園項目。
海洋工程裝備產業(yè)基地：推進福清海洋高新產業(yè)園（藍園）、福州江陰海上風電產業(yè)園、漳州漳浦海上風電裝備產業(yè)基地、莆田興化灣南岸裝備制造產業(yè)園項目。
郵輪游艇產業(yè)：推進廈門西海灣郵輪城、中遠郵輪總部、中澳游艇港等項目建設。
第五章高能級激發(fā)海洋科技創(chuàng)新動力
深入實施創(chuàng)新
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