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中商情報網(wǎng)訊 國家發(fā)展和改革委員會19日透露，發(fā)改委日前印發(fā)了44個重大市政工程領(lǐng)域重點PPP項目。據(jù)了解，本次44個重大市政工程PPP項目包括北京市通州中心城區(qū)停車場、河北省邢臺市環(huán)城公路項目、大連市大連灣跨海交通工程項目等共44項，涉及28個省、自治區(qū)、直轄市。

PPP是指政府與私人組織合作開發(fā)公共服務(wù)項目的伙伴關(guān)系。公共服務(wù)項目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和科技、環(huán)保、教育等社會基礎(chǔ)設(shè)施。一方面大規(guī)模的公共項目資金投入對財政形成了一定的壓力，一方面非市場化運營的公共項目存在管理乏力、運營效率低下等詬病。引入社會資本帶來的市場化運營可解決上述限制。政府和社會資本合作模式主要包括特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)兩類。新建項目優(yōu)先采用建設(shè)－運營－移交（BOT）、建設(shè)－擁有－運營－移交（BOOT）、設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交（DBFOT）、建設(shè)－擁有－運營（BOO）等方式。存量項目優(yōu)先采用改建－運營－移交（ROT）方式。PPP項目的參與方通常包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應(yīng)商、專業(yè)運營商、保險公司以及專業(yè)機構(gòu)等。

2017年第一季度全國入庫項目合計12287個，投資額14.6萬億元；從落地項目投資額地域分布來看，3月末執(zhí)行階段項目投資額28705億元，比上月末增加4367億元，增長17.9%。

一、中國PPP入庫項目分析

1、中國PPP入庫項目數(shù)量及金額

截至2017年3月末，全國入庫項目合計12287個，投資額14.6萬億元，比上月末凈增項目503個、投資額6114億元；比去年末凈增項目1027個、投資額10686億元；比去年同期凈增項目4566個、投資額57880億元。其中，已簽約落地項目1729個，總投資2.9萬億元，與上月末相比凈增落地項目207個、投資額4,367億元；與去年末相比凈增落地項目378個、投資額6369億元；與去年同期相比凈增落地項目1360個、投資額23567億元。

2016-2017年中國PPP入庫項目及投資金額

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫

2、PPP入庫項目地區(qū)分布情況

按入庫項目數(shù)排序，貴州、山東（含青島）、新疆位居前三名，分別為1,805個、1,132個、1,050個，合計占入庫項目總數(shù)的32.4%。按入庫項目投資額排序，貴州、山東（含青島）、云南居前三名，分別為16195億元、12468億元、11037億元，合計占入庫項目總投資的27.3%。

2017年中國各地區(qū)PPP入庫項目數(shù)量統(tǒng)計

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫