(二)簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構相關審批手續(xù)。
5.簡化設立養(yǎng)老機構的申請材料。申請人設立養(yǎng)老機構許可時,能夠提供服務設施產(chǎn)權證明的,不再要求提供建設單位的竣工驗收合格證明。
6.食品經(jīng)營實行“先照后證”。養(yǎng)老機構從事餐飲服務活動,應當依法先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格后,申請食品經(jīng)營許可證。
7.簡化環(huán)境影響評價。對養(yǎng)老機構環(huán)境影響評價實施分類管理,對環(huán)境影響很小需填報環(huán)境影響登記表的養(yǎng)老機構實施備案管理。
8.取消部分機構的消防審驗手續(xù)。1998年9月以前建設使用,且未發(fā)生改、擴建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的,不需要辦理消防設計審核、消防驗收或備案手續(xù);建筑面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的養(yǎng)老機構、設施,不需要辦理消防設計、竣工驗收備案手續(xù)。其他養(yǎng)老機構依法辦理消防審驗或備案手續(xù)。
9.支持加快完善服務場所的產(chǎn)權登記手續(xù)。對于新建養(yǎng)老機構或者利用已有建筑申請設立養(yǎng)老機構涉及辦理不動產(chǎn)登記的,不動產(chǎn)登記機構要通過“首問負責”“一站式服務”等舉措,依法加快辦理不動產(chǎn)登記手續(xù),提供高效便捷的不動產(chǎn)登記服務,支持申請設立和建設養(yǎng)老機構。對于相關手續(xù)不完善,暫時無法辦理不動產(chǎn)登記的,支持其依法加快完善相關手續(xù)后辦理。
三、強化監(jiān)督管理能力
10.提升行政監(jiān)管能力。各級民政部門加強對養(yǎng)老服務的指導、監(jiān)督和管理,其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老服務實施監(jiān)管。加強監(jiān)管能力建設,整合充實工作力量,加強業(yè)務培訓,確保事有人管、責有人負。
11.規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,制定養(yǎng)老機構管理行政執(zhí)法工作指南,對養(yǎng)老機構行政違法案件嚴格按照法定權限和程序辦理,主動公開違法案件辦理流程、明確告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權利。對養(yǎng)老服務企業(yè)做出的行政處罰信息,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站依法予以公示。
12.建立社會評估機制。發(fā)揮行業(yè)自律、群眾舉報、媒體監(jiān)督等方面的作用。鼓勵通過政府購買服務方式,委托第三方機構定期對養(yǎng)老服務機構的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價,評估結果應當向社會公布。
13.暢通投訴渠道。各有關部門應當建立養(yǎng)老服務舉報和投訴制度,接到舉報、投訴后應當及時核實、處理。
四、提升政府服務水平
(一)加強政府信息公開力度。
14.及時發(fā)布供需信息。各地應當及時、主動公布當?shù)仞B(yǎng)老服務相關的供需信息,便于社會力量和公眾了解、查詢和利用。
15.加強許可信息公開。創(chuàng)新政務公開方式方法,各地應普遍將法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的設立養(yǎng)老機構有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的材料目錄和申請書示范文本等,在辦事服務窗口及政務網(wǎng)站公開。對養(yǎng)老服務企業(yè)做出的行政許可信息,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站依法予以公示。