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中商情報網(wǎng)訊 3月28日，財政部公布了《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》，希望以建立PPP咨詢機構(gòu)庫入手，來實現(xiàn)全國PPP咨詢機構(gòu)人員、業(yè)績等信息的集中、公開和共享。這是首個針對PPP咨詢服務行業(yè)的管理辦法，通過入庫管理約束系列條件，將推動PPP咨詢行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。全文如下：

政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法

第一條為規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構(gòu)庫的建立、維護與管理，促進PPP咨詢服務信息公開和供需有效對接，推動PPP咨詢服務市場規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕42號）、《財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺運行的通知》（財金〔2015〕166號），制定本辦法。

第二條本辦法所稱PPP咨詢機構(gòu)庫（以下簡稱“機構(gòu)庫”）是指，依托全國PPP綜合信息平臺建立的，為PPP項目政府方提供咨詢服務的咨詢機構(gòu)信息集合，包括但不限于咨詢機構(gòu)的名稱、簡介、主要人員、資質(zhì)、業(yè)績等。

第三條本辦法所稱咨詢服務是指與PPP項目相關(guān)的智力支持服務，包括但不限于PPP項目的實施方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、運營中期評估和績效評價以及相關(guān)法律、投融資、財務、采購代理、資產(chǎn)評估服務等。

第四條在財政部PPP工作領導小組辦公室指導下，財政部政府和社會資本合作中心（以下簡稱PPP中心）負責機構(gòu)庫的建立、維護和管理，并通過全國PPP綜合信息平臺等指定渠道發(fā)布機構(gòu)庫信息。

第五條 機構(gòu)庫的建立、維護與管理遵循績效導向、能進能出、動態(tài)調(diào)整、公開透明的原則。

第六條 納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)應同時滿足下列條件：

（一）為依法設立的，能夠獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等；

（二）具備如下咨詢服務業(yè)績：作為獨立或主要咨詢方，已與全國PPP綜合信息平臺項目庫（以下簡稱項目庫）中至少1個項目的政府方簽訂咨詢服務合同，實質(zhì)性提供PPP咨詢服務，且項目已進入準備、采購、執(zhí)行或移交階段；

（三）咨詢機構(gòu)有關(guān)信息已錄入項目庫；

（四）近兩年內(nèi)未發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的行為。

第七條各級財政部門應會同相關(guān)部門及時將本轄區(qū)內(nèi)項目所涉咨詢機構(gòu)的統(tǒng)一社會信用代碼等合法登記代碼、名稱、咨詢服務內(nèi)容、委托方、合同以及其他有關(guān)信息錄入項目庫。

第八條PPP中心原則上每半年公告一次符合本辦法第六條規(guī)定的咨詢機構(gòu)名單。公告之日起30日內(nèi)，名單內(nèi)咨詢機構(gòu)可在完成機構(gòu)庫在線注冊和信息提交后，自動納入機構(gòu)庫。30日內(nèi)未完成在線注冊和信息提交的咨詢機構(gòu)，納入下一次公告。自第二次公告之日起30日內(nèi)仍未完成在線注冊和信息提交的咨詢機構(gòu)，不再納入公告和機構(gòu)庫。